ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

 

TEMA 1g

 

En una Comunidad Autónoma del territorio español se producen una serie de incendios de tal magnitud que se hace prácticamente imposible la convivencia ordinaria en ese territorio, por lo que el Presidente de esa Comunidad Autónoma decide solicitar del Presidente del Gobierno que se  declare el estado de alarma en toda su circunscripción. Examinada esta petición, se accede a ello, declarándose el estado de Alarma durante un mes. Como transcurre este mes sin que se hayan solucionado los problemas que provocaron la declaración de dicho estado, se  prorroga el estado de Alarma por 15 días más

La situación en la Comunidad Autónoma, lejos de solucionarse, va empeorando paulatinamente, de forma que es el propio Consejo de Ministros el que decide tomar cartas en el asunto e iniciar la tramitación necesaria para decretar el estado de Excepción en la Comunidad Autónoma, con la suspensión de determinados derechos fundamentales, ya que se hace prácticamente imposible la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos.

La entrada en el conflicto de poderes fácticos, de carácter paramilitar y terrorista, hace que el Gobierno y la mayor parte de los españoles consideren que se está poniendo en peligro la integridad territorial de España, sin que la situación pueda resolverse por la declaración de los anteriores estados ni por otros medios, por lo que se decide declarar el estado de Sitio

El estado de sitio consigue llevar la normalidad a este territorio autonómico, por lo que desaparece tal estado. Pero aún existen algunos elementos próximos a bandas armadas y terroristas, por lo que la Policía judicial, una vez localizada la vivienda donde puede ocultarse uno de estos elementos, intervienen las comunicaciones por teléfono y cuando se cercioran que evidentemente se trata de un integrante de una banda armada, irrumpe por la noche en su domicilio y le detienen, llevándolo a Comisaría y solicitando del Juez de Guardia de los de Instrucción que les permita interrogarle, ampliando el plazo de detención, hasta un máximo de diez días

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA VIGENTE:

 

1)       Cuando el Presidente de la Comunidad Autónoma decide, previa deliberación con su Consejo de gobierno, solicitar la declaración del estado de Alarma, deberá actuar de la siguiente forma:

a)        Puede decretar el Parlamento autonómico el estado de Alarma, ya que se circunscribe a su jurisdicción

b)       Deberá solicitar al Gobierno que solicite del Congreso de los Diputados autorización para declarar el estado de Alarma

c)        Solicitará directamente al Gobierno que declare el estado de Alarma

d)       Se dirigirá, a través de sus Diputados, al Congreso de los Diputados para que declare el estado de Alarma

2)       Cuando el órgano competente de la Comunidad Autónoma, en este caso su Presidente, decide que se debe efectuar una prórroga, ¿cómo deberá actuar y por cuánto tiempo podrá solicitar otra prórroga?:

a)        La primera declaración del estado de Alarma no puede superar los 15 días, ni tampoco la prórroga del mismo

b)       Puede decretar el Parlamento autonómico la prórroga del estado de Alarma, ya que fue él quien lo decretó, pero deberá solicitar la previa autorización del Congreso de los Diputados

c)        Puede solicitar la prórroga del estado de Alarma durante otros 30 días más

d)       Se dirigirá, a través de sus Diputados, al Congreso de los Diputados para que declare el estado de Alarma

3)       Es lógico que una vez que se va complicando el mantenimiento del orden y la seguridad en la Comunidad Autónoma, intervenga directamente la Autoridad gubernativa estatal, pero ¿cuál será el proceso que deberá seguir?:

a)        Decretará el Consejo de Ministros el estado de Excepción por un plazo máximo de 30 días, debiendo solicitar autorización del Congreso de los Diputados si considera prorrogar este plazo a 15 días más

b)       No podrá decretar el estado de Excepción el Consejo de Ministros, sin la previa autorización del Congreso de los Diputados; para la prórroga del plazo inicial seguirá la misma tramitación que para la primera declaración

c)        La primera declaración será decretada por el Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los Diputados; la prórroga deberá ser aplicada por el Congreso de los Diputados directamente, a propuesta del Gobierno

d)       Tanto la declaración, como la prórroga deberá ser decretada por el Congreso de los Diputados, previa propuesta del Gobierno

4)       Mucho se han complicado las cosas, originadas simplemente por unos incendios, posiblemente provocados con la intención de llegar a la situación actual. Cuando el Gobierno teme que la situación pueda amenazar la integridad territorial de España, la actuación correcta debería ser:

a)        Proponer al Congreso de los Diputados que solicite del Jefe del Estado la declaración del estado de Sitio, ya que se trata de la declaración de un estado prebélico en una parte del territorio nacional

b)       Es una de las circunstancias que se contemplan en la prórroga del estado de Sitio, por lo que solicitaría del Congreso de los Diputados autorización para declarar este estado

c)        Debe proponer directamente al Jefe del Estado la declaración del estado de Sitio en la Comunidad Autónoma, especificando los derechos fundamentales que deben ser suspendidos

d)       Es un caso claro de declaración del estado de Sitio, que corresponde decretarlo al Congreso de los Diputados, a propuesta del Gobierno, durante el periodo de tiempo que considere necesario

5)       ¿Cómo calificas la actuación de las fuerzas policiales con respecto al elemento terrorista, si en todo momento se ha solicitado la autorización judicial pertinente?:

a)        Es correcta en todos sus extremos

b)       No es correcta ninguna de sus actuaciones, ni con autorización judicial

c)        Todo se ajusta a derecho, excepto el plazo de detención

6)       Si no existe delito flagrante, no se puede autorizar el registro domiciliario. Tampoco se puede prorrogar la detención hasta diez días     

RESPUESTAS TEMA 1g:

1)   c) El estado de Alarma corresponde declararlo al Gobierno de la Nación mediante Decreto del Consejo de Ministros, por lo tanto el Presidente de la Comunidad Autónoma deberá dirigir al Presidente del Gobierno su solicitud

2)   a) El estado de Alarma solamente se puede decretar durante 15 días por Decreto del Consejo de Ministros, prorrogables a 15 días más también por Decreto, pero previa autorización del Congreso de los Diputados

3)   b) El Estado de Excepción lo declarará el Gobierno pre­via autorización del Con­greso de los Diputados, cuando el ejercicio de los Derechos y Libertades de los ciudada­nos resulten tan gravemente alterados que con los pode­res ordinarios no pueden ser restablecidos, por un plazo máximo de 30 días, prorrogables a otros 30 días. La prórroga también la decreta el Consejo de Ministros, previa autorización de Congreso de los Diputados

4)   d) El Estado de Sitio lo declarará el Congreso de los Di­putados por mayoría absoluta, a propuesta del Go­bierno cuando se produzca o amenace producirse un acto de fuerza contra la sobe­ranía de España, su integridad territorial o el Ordenamiento constitucional, siempre y cuando no pueda resolverse por otros medios. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones

5)   c) En este caso, artículo 55.2 de la Constitución Española, la autoridad judicial podrá autorizar la suspensión de los derechos de inviolabilidad de domicilio y secreto de las comunicaciones, así como prorrogar la detención preventiva hasta 48 horas más. Se puede prorrogar la detención hasta 10 días en los estados de excepción y sitio

TEMA 3b

 

El Presidente del Gobierno de España, debido a las presiones de la oposición y la falta de apoyo de su Partido político por varias de sus actuaciones de interés estatal erróneas, plantea una cuestión de confianza ante el Congreso de los Diputados, que supera por un voto; considera que, aunque ha superado la cuestión de confianza, no está lo suficientemente respaldado para continuar dirigiendo el Gobierno, por lo que presenta su dimisión, siendo nombrado Presidente del Gobierno su Vicepresidente primero, hasta que se celebren elecciones generales por terminar la legislatura.

Celebradas elecciones generales el día 25 de mayo, se procede a celebrar la sesión de investidura del nuevo Presidente del Gobierno el día 27 de mayo, no obteniendo el candidato propuesto para Presidente la mayoría necesaria del Congreso de los Diputados, por lo que se procede a celebrar una segunda votación el día 29 de mayo, siendo el resultado de los votos el mismo que el del día 27, por lo que el Rey, a propuesta del Presidente del Congreso, disuelve las Cámaras y convoca nuevas elecciones

Una vez que se han celebrado las nuevas elecciones generales, el candidato propuesto consigue la confianza del Congreso de los Diputados y es nombrado Presidente del Gobierno, formando seguidamente su propio Gobierno.

El Presidente nombra como Ministro de Interior a un íntimo amigo suyo de la infancia. Ambos programan celebrar su nueva situación efectuando un viaje de placer (lógicamente en periodo de vacaciones) con sus esposas en un país exótico perdido del mapa

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA VIGENTE:

 

1)       Cuando el Presidente del Gobierno plantea la cuestión de confianza:

a)       Los votos positivos superan en uno a los negativos

b)       Ha obtenido 176 votos a favor

c)       Ha sido respaldado por la mitad más uno de los Diputados asistentes a la sesión

d)       Debe continuar en el Gobierno o solicitar la convocatoria de nuevas elecciones, pero no puede dimitir

2)       Una vez que se ha aceptado la dimisión del Presidente del Gobierno, es sustituido por su Vicepresidente primero, basándose en que el artículo 13 de la Ley 50/1997 establece que el Presidente será sustituido por los Vicepresidentes por orden de prelación. ¿Es correcto el nombramiento del nuevo Presidente del Gobierno?:

a)       Evidentemente sí, pues es lo establecido en el mencionado artículo

b)       Sí, aunque quedará como Presidente en funciones hasta que se nombre nuevo Gobierno

c)       No, se convocarán inmediatamente elecciones generales, siguiendo el Presidente como Presidente del Gobierno en funciones

d)       No, se convocarán inmediatamente elecciones generales, siendo nombrado Presidente del Gobierno en funciones el Vicepresidente primero

3)       Es claro que de las elecciones generales del día 25 de mayo ningún partido político obtuvo mayoría absoluta, de ahí el problema que existe para el nombramiento del nuevo Presidente del Gobierno. Respecto a la actuación que se sigue en las sesiones de investidura, podemos afirmar que:

a)       El proceso seguido se ajusta a lo establecido en el artículo 99 de la Constitución Española

b)       En la votación del día 29 es posible que se pudiera haber alcanzado la mayoría necesaria para quedar investido el nuevo Presidente

c)       No se pueden convocar nuevas elecciones hasta el día 25 de julio

d)       No es correcta la fecha de la segunda votación ni la disolución de las Cámaras

4)       El candidato propuesto expondrá ante el Congreso de los Diputados su programa político de gobierno y solicitará la confianza de la Cámara. En este caso:

a)       El candidato será propuesto por el Rey y nombrado también por el Rey

b)       El candidato será propuesto por el Presidente del Congreso de los Diputados y nombrado por el Rey

c)       El candidato será el primero de la lista del Partido político más votado

d)       El candidato es propuesto por el Pleno del Congreso de los Diputados y nombrado por el Rey

5)       Cuando el Presidente y su amigo, el Ministro de Interior, se van de vacaciones, el Presidente será sustituido por uno de los Vicepresidentes. ¿Por quién será sustituido el Ministro?:

a)       Por el Secretario de Estado de Seguridad, que es el único órgano superior del Ministro

b)       Por otro Ministro, por Real decreto del Presidente del Gobierno

c)       Por el Subsecretario del Interior

d)       Por otro Ministro, por Real decreto del Consejo de Ministros

 

RESPUESTAS:

1)    a) Para presentar la cuestión de confianza, solamente precisa la previa deliberación del Consejo de Ministros. Para superarla es necesaria la mayoría simple, es decir, existe un voto positivo más que negativo, ya que los Diputados pueden abstenerse. Puede dimitir si no se encuentra respaldado o con fuerzas para dirigir al Gobierno

2)    d) El mencionado artículo 13 establece la suplencia del Presidente por el Vicepresidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad; al admitirse la renuncia, el puesto queda vacante, por lo que lo ocupará el Vicepresidente primero. Pero, según el artículo 101 de la Constitución EspañolaEl Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los casos de pérdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitución, o por dimisión o fallecimiento de su Presidente. El Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno”, por lo que el Gobierno continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno, cuyo Presidente será propuesto por el Presidente del Congreso de los Diputados actual

3)    b) En la primera votación se exige la mayoría absoluta para obtener la confianza del Congreso de los Diputados y en la segunda basta con la mayoría simple, por lo que es posible que se pudiera haber obtenido ésta el día 29, ya que el supuesto no dice los votos positivos y negativos de los emitidos válidamente. La segunda votación debe celebrarse dentro de las 48 horas siguientes y la disolución de las Cámaras, en caso de que no se pueda nombrar al Presidente, se efectuará a los dos meses de la primera votación, es decir, el 27 de julio

4)    a) En estos casos, el Rey, previa consulta de los representantes designa­dos por los grupos políticos con representación parlamen­taria, y a través del Presidente del Congreso, propone un candidato a la Presidencia del Gobierno. Este candidato expondrá ante el Con­greso de los Diputados su programa político; si el Congreso le otorga su confianza por mayo­ría absoluta el Rey le nombrará Presidente

5)    b) En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente del Gobierno serán asumidas por los Vicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden de prelación, y, en defecto de ellos, por los Ministros, según el orden de precedencia de los Departamentos. La suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia, será determinada por Real Decreto del Presidente del Gobierno, debiendo recaer, en todo caso, en otro miembro del Gobierno.


TEMA 7j

 

            Doña Leticia Reyes Castillo ingresa como Trabajadora social el día 15 de enero del año 2008. Está casada con don Arturo, es también trabajador social y trabaja en el Centro penitenciario de Botafuegos. No han querido tener descendencia hasta que  Leticia encontrase un trabajo estable en la misma localidad donde Arturo trabaja. Han tenido suerte, ya que ambos han conseguido trabajo en el Centro penitenciario de Algeciras.

            Pero los niños no vienen cuando los padres quieren, sino cuando la cigüeña tiene tiempo libre para transportarlos. Se desespera el matrimonio porque el niño (o niña) no llega, por lo que Leticia, tras consultar con su ginecólogo, decide someterse a técnicas de fecundación asistida. Como consecuencia de ello, Leticia al fin queda embarazada.

            Leticia no pierde el tiempo y desde el principio del embarazo se somete a exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto, para lo que solicita los permisos oportunos. En uno de estos exámenes, el ginecólogo pronostica un posible riesgo en el embarazo, por lo que la Trabajadora social consulta con la oficina de personal del Centro penitenciario. Le informan que existen licencias, excedencias y la suspensión del contrato con reserva del puesto de trabajo, si la causa expuesta es riesgo durante el embarazo. El funcionario de personal le aconseja que solicite la suspensión del contrato con reserva del puesto de trabajo y así lo hace Leticia.

            Los cuidados a los que se ha sometido la embarazada han surtido efecto y parece ser que el embarazo va por buen camino, por lo que el médico, muy meticuloso en los informes que pueden afectar al trabajo, da por concluido el riesgo de embarazo cuando faltan unas doce semanas para que se produzca el alumbramiento. Leticia no quiere incorporarse al trabajo, por lo que de nuevo recurre a sus amigos funcionarios de la oficina de personal del Centro penitenciario. Esta vez no encuentran ningún derecho que asista a Leticia para poder seguir sin trabajar, pero cobrando sus retribuciones.

            Leticia se incorpora al trabajo, pero por poco tiempo, ya que a las dos semanas de la incorporación rompe aguas y da a luz de forma prematura a un niño. Mantienen al niño en el Hospital durante dos meses, hasta que se encuentra completamente restablecido y los padres pueden cuidarlo sin problema alguno en su domicilio.

            Son tantas las faenas que la Administración les ha gastado a Arturo y Leticia, que se disponen a aprovecharse al máximo de los derechos que tienen por el nacimiento prematuro de su hijo. Por ello Leticia solicita que la suspensión del contrato con reserva del puesto de trabajo empiece a contar a partir del día en que el niño es dado de alta y lo llevan a casa; mientras tanto, y dado que el niño se encuentra hospitalizado y muy bien atendido, ellos se incorporarán al trabajo, pero ambos llegarán tarde una hora por el permiso que le corresponde por lactancia y saldrán también dos horas antes por el permiso que les corresponde en los casos en que el niño recién nacido permanece hospitalizado.

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN EL II CONVENIO ÚNICO:

 

1)       Durante el periodo de tiempo en que Leticia se somete a las técnicas de fecundación asistida tendrá derecho a:

a)       Un permiso retribuido de cinco días como máximo

b)       Una licencia retribuida por el tiempo que precise, con un límite de un mes

c)       Una suspensión con reserva del puesto de trabajo por un periodo máximo de tres meses

d)       Un permiso retribuido para ausentarse del trabajo durante el tiempo que precise

2)       ¿Qué derecho le asiste a Leticia cuando se somete a exámenes prenatales y técnicas de preparación del parto?:

a)       Un permiso retribuido de cinco días como máximo

b)       Una licencia retribuida por el tiempo que precise, con un límite de un mes

c)       Una suspensión con reserva del puesto de trabajo por un periodo máximo de tres meses

d)       Un permiso retribuido para ausentarse del trabajo durante el tiempo que precise

3)       Cuando el médico pronostica un posible riesgo en el embarazo, es lógico que Leticia se preocupe e intente que este riesgo sea el mínimo; como no sabe mucho de los derechos que le asisten en este caso, recurre a la ayuda de sus compañeros de la oficina de personal. ¿Le informan adecuadamente éstos a Leticia?:

a)       Sí, ya que puede disfrutar de la suspensión con reserva del puesto de trabajo por este motivo, hasta que se acoja al derecho que le asiste por maternidad o desaparezca el riesgo

b)       Le informan perfectamente, ya que los posibles permisos y licencias que pudiera solicitar son no retribuidos

c)       Existe un permiso retribuido por cumplimiento de un deber inexcusable de carácter personal, como pudiera ser este caso, por un plazo máximo de un mes

d)       Sí, ya que puede disfrutar de la suspensión con reserva del puesto de trabajo por este motivo, hasta un máximo de 16 semanas

4)       Cuando el médico informa que ha desaparecido el riesgo de embarazo cuando solamente faltan doce semanas para que se produzca el alumbramiento, ¡vaya faena!, a pesar de los informes de los funcionarios de la oficina de personal, Leticia podrá ejercer el derecho retribuido de:

a)       Iniciar la suspensión del contrato con reserva del puesto de trabajo por maternidad

b)       Con carácter retribuido solamente le queda el permiso de seis días por asuntos propios

c)       Puede solicitar directamente las vacaciones anuales por el tiempo que precise u otros permisos que le correspondan

d)       Se tiene que incorporar obligatoriamente al trabajo y posteriormente solicitar el permiso que le interese

5)       No les falta razón a Leticia y Arturo al intentar “sacar todo lo que puedan” de la Administración, ya que piensan que no han salido favorecidos con el tema del embarazo. ¿Se les autorizará todo lo que pretenden?:

a)       Sí, porque todo se ajusta a la normativa del Convenio Único

b)       Leticia tiene que iniciar la suspensión del contrato a partir del nacimiento del niño, al menos durante seis semanas y posteriormente podrá disfrutar de los permisos por lactancia y por estar el niño hospitalizado

c)       Arturo puede disfrutar del permiso de dos horas por estar el niño hospitalizado, pero en ningún caso puede disfrutar del permiso de lactancia

d)       Tanto la suspensión del contrato, como el permiso por lactancia y el permiso por hospitalización pueden ser disfrutado por los dos, pero en ningún caso simultáneamente

 

RESPUESTAS:

1)   d) Los empleados públicos tendrán derecho a ausentarse del trabajo para someterse a técnicas de fecundación asistida por el tiempo necesario para su realización y previa justificación de la necesidad dentro de la jornada de trabajo.

2)   d) En el caso de la mujer trabajadora, también tiene derecho a un permiso retribuido por el tiempo indispensable para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.

3)   a) No existen licencias retribuidas, pero sí permisos como puede ser el del deber inexcusable o los seis días por asuntos propios, pero todos ellos son muy limitados, por lo que más le interesa es, en el supuesto de riesgo durante el embarazo, la suspensión del contrato, que finalizará el día en que se inicie la suspensión del contrato por maternidad biológica o desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible con su estado.

4)   c) Únicamente no puede unir el permiso de los seis días por asuntos propios y las vacaciones anuales, pero sí el resto de derechos que tiene, por lo que no es necesario que se incorpore para solicitar las vacaciones anuales por el tiempo necesario, en este caso dos semanas, que son lo que le falta para poder iniciar la suspensión por maternidad, ya que de las 16 semanas seis debe disfrutarlas después del parto, luego antes del parto solamente puede disfrutar de diez semanas

5)   b) En cuanto a la suspensión de contrato por maternidad con reserva del puesto de trabajo, es obligatorio que las seis semanas después del parto las disfrute la mujer y con el resto las puede distribuir entre ella y su marido como lo estime conveniente, simultánea o sucesivamente, incluso iniciando la suspensión después de que el niño sea dado de alta en el hospital, sabiendo que la suma de las disfrutadas por los dos debe ser de dieciséis. El permiso para ausentarse durante una hora del trabajo por lactancia, hasta que el niño cumpla los doce meses, puede ser disfrutado por el padre o por la madre, pero no por los dos a la vez. El derecho a ausentarse del trabajo durante dos horas diarias cuando el niño se encuentra hospitalizado es un derecho que tienen los dos padres y, por lo tanto, podrán utilizarlo como les convenga. En la Administración General del Estado no existe la suspensión de contrato por paternidad

 

TEMA 9f 

            Rafael Damas, que tiene ganado por concurso el puesto de especialista de oficinas en el Centro penitenciario de Dueñas, es destinado en comisión de servicios, artículo 64 de Real decreto 364/1995,  al Centro penitenciario de Tenerife para ocupar el puesto de Gestor de producción. Cuando lleva dos meses desempeñando este puesto, y debido a la acumulación de trabajo por enfermedad del titular, se le adjudica en puesto de Coordinador de producción en aplicación del artículo 66 del mismo Real decreto. Como sabemos, ambos puestos de trabajo es encuentran integrados en el Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el empleo".

            Cuando regresa Rafael a su puesto de trabajo en Dueñas, cae enfermo, diagnosticando el médico que posiblemente se deba a falta de yodo, por lo que le convendría residir cerca del mar. Se le informa de que en Málaga existe una plaza vacante de Coordinador de servicios, que es preciso cubrirla, por lo que solicita a la Dirección General de Instituciones penitenciarias que le sea adjudicada, en virtud de lo preceptuado en el Real decreto 255/2006.

            Por fin, Rafael Damas consigue el puesto de Coordinador de servicios en Málaga; en esta ciudad se dedica al juego político, que al final se convierte en profesión, ya que es nombrado Diputado autonómico de la Junta de Andalucía y queda en la Administración en la situación de servicios especiales. Tiene 52 años y 30 de servicio en Instituciones penitenciarias y piensa que todavía le quedan muchas cosas que hacer en favor del ciudadano. Tiene un hermano, Fernando, de 50 años de edad y 26 de servicio, Funcionario del Cuerpo especial de Instituciones penitenciarias, destinado en el Centro penitenciario de Sevilla II también como Coordinador de servicios. Fernando tiene la mujer trabajando en Málaga, por lo que le pide por favor al hermano que permute su puesto de trabajo con él para que pueda trasladarse a Málaga. Rafael, que por su cargo político reside en Sevilla por lo que le es igual ser Coordinador en el Centro penitenciario de Málaga o de Sevilla, inicia la tramitación pertinente para favorecer a Fernando

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA ACTUAL VIGENTE:

1)       Parece que al Sr. Damas le va lo de las comisiones de servicios, ya que la atribución temporal de funciones también puede considerarse como comisión de servicios. Respecto a estas comisiones podemos afirmar que:

a)       La comisión de servicios por el artículo 64 la acordará el Presidente del Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el empleo" y la comisión de servicios por el artículo 66 la concede el Subsecretario del Interior

b)       En ambos casos, se percibirán las retribuciones correspondientes al puesto de origen

c)       Ninguna de las dos comisiones de servicios pueden tener una duración superior a un año, prorrogable a otro más

d)       En ambos casos el puesto de trabajo, al tratarse de puestos que se proveen por concurso, deben incluirse en la siguiente convocatoria de provisión de puestos de trabajo

2)       Cuando solicita la plaza de Coordinador de servicios en Málaga, ¿en qué sentido le contestará la Dirección General de Instituciones penitenciarias?:

a)       Le informará de que, en caso de que le corresponda, la plaza solamente se le puede adjudicar provisionalmente, debiendo participar en el próximo concurso para obtenerla

b)       Si los motivos de salud presentados son aceptados por el Servicios de prevención de riesgos laborales de la Dirección General de Instituciones penitenciarias, se le puede asignar la vacante con carácter provisional o definitivo

c)       Que el Real decreto que cita prevé la adscripción provisional o definitiva por razones de salud de su cónyuge o hijos, pero no para el titular, que tiene otros sistemas de provisión y otros derechos para solucionar su problema de salud

d)       Que no cumple los requisitos que para esta adscripción exige el Real decreto 255/2006

3)       En el caso de que se le concediese el traslado al Centro penitenciario de Málaga a Rafael:

a)       Si se le concede con carácter definitivo, deberá permanecer en el puesto al menos dos años

b)       Tendrá la consideración de traslado forzoso, con los derechos inherentes al mismo

c)       Deberá tomar posesión en el plazo de ocho días hábiles a partir del día siguiente al del cese

d)       Es competencia del Subsecretario del Departamento conceder esta adscripción

4)       Cuando Rafael inicia la tramitación solicitando la permuta del puesto de trabajo entre él y su hermano Fernando:

a)       Deberá ajustarse a las normas de la Ley 30/1984, que regulan las permutas, siempre que no se opongan a lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público

b)       Es un disparate solicitar la permuta en las circunstancias reflejadas en el supuesto

c)       Es posible la concesión de esta permuta, ya que ambos cumplen con los requisitos exigidos

d)       Deberá dirigir la instancia al Subdirector General de personal de Instituciones penitenciarias

5)       En el supuesto de que esta permuta fuese concedida, dejando aparte la legalidad o ilegalidad de la concesión:

a)       Los dos hermanos estarán obligados a permanecer en la situación en que se encuentran al menos durante cinco años

b)       Ninguno de los dos hermanos se podrán jubilar antes de los dos años siguientes a la concesión de la permuta

c)       Para la concesión de esta permuta, Rafael debe reingresar al servicio activo

d)       No es correcta ninguna respuesta

 

RESPUESTAS:

1)   a) En el artículo 64 se perciben las retribuciones del puesto que realmente se desempeña y en el artículo 66 las retribuciones del puesto de origen. La atribución temporal de atribuciones (artículo 66) durará mientras dure la causa que la motivó. En la comisión por el artículo 64 existe puesto vacante y por lo tanto debe incluirse en la próxima convocatoria de provisión;  en la atribución temporal de funciones (artículo 66) no existe puesto vacante, sino acumulación de trabajo, y por lo tanto no puede convocarse, porque tiene su titular

2)   d) En efecto, esta adscripción estará condicionada  a que el complemento de destino y el específico del puesto solicitado no sean superiores a los del puesto de origen; en este caso, el complemento de destino es el mismo (nivel 15), pero el complemento específico es distinto, ya que el especiales es del área de oficinas y el coordinador del área de servicios. Esta adscripción puede concederse con carácter provisional o definitivo y contempla los motivos de salud del Funcionario, de su cónyuge y de sus hijos

3)   d) Esta adscripción provisional o definitiva sigue las normas de la Comisión de servicios del artículo 64 del Real decreto 364/1995 en cuanto a la autoridad a quien corresponde concederla; por lo tanto, al tratarse del mismo Departamento ministerial, es competencia del Subsecretario aunque se trate de servicios periféricos. Si fuese entre distintos departamentos, le correspondería al Delegado o Subdelegado del Gobierno. La obligatoriedad de permanecer dos años en el puesto no existe por tratarse de puestos dentro de la misma Secretaría de Estado. La toma de posesión se producirá en el plazo de un mes. Este traslado tendrá carácter de forzoso solamente cuando  la causa es la violencia de género en la Funcionaria

4)   c) Los requisitos los establece el artículo 62 del Real decreto 315/1964 (aún vigente) y se cumplen todos, ya que los puestos son el mismo, a Rafael le faltan más de diez años para la jubilación forzosa y difiere en menos de cinco años de servicio con su hermano; los Funcionarios deben encontrarse en la seriación de servicio activo o servicios especiales; luego, si la Dirección General de Instituciones penitenciarias por delegación del Subsecretario, que es a quien corresponde esta concesión, lo considera oportuno, puede conceder la permuta

5)   b) Los requisitos son: que su antigüedad no difiera en más de cinco años, que le falten diez años o más para la jubilación forzosa y que ninguno de los dos se jubile voluntariamente dentro de los dos años siguientes a la concesión de la permuta

 TEMA 11b

 

         Justo Caso Rapiña se ha integrado plenamente en las actividades del voluntariado, porque en el Centro penitenciario donde estuvo recluido, las Organizaciones no gubernamentales intervenían en bastantes actividades penitenciarias, porque el Reglamento penitenciario así lo contempla, y le pareció de un gran interés social la actuación de los voluntarios. Además de ser socio de una organización que dedica gran parte de sus actividades al Voluntariado, últimamente se ha comprometido con otra organización para participar de forma gratuita y voluntaria en un programa promovido por el Ministerio del Interior. Se encuentra contento Justo porque, aunque la actividad como voluntario no le reporta beneficios económicos, se encuentra feliz consigo mismo y respetado por sus amistades, amén de que con su carnet de voluntario entra gratis hasta en los cines.

            Para poder participar como en el programa que el Ministerio del Interior patrocina en el extranjero, la organización que dirigirá las actividades le exige que presente un “currículo vital” de su actividad como voluntario en otras organizaciones. No tiene problemas, ya que su propia organización le expide una certificación en la que se acredita su condición de voluntario y todos los trabajos realizados como tal, con una valoración muy positiva del mismo. Con esta acreditación, la organización le admite como voluntario para participar en el programa que debe realizarse en el extranjero

            Justo Caso Rapiña, antes de partir para el extranjero, es informado por los responsables de la organización que ejecuta el programa en cuestión de los objetivos y pormenores del programa y de sus deberes y derechos; entre estos últimos se encuentra el dinero necesario para satisfacer sus necesidades básicas, un seguro que cubrirá los riesgos de enfermedad y accidente durante toda su estancia en el extranjero, los gastos de repatriación y un cursillo preparatorio para aprender el idioma que deberá hablar en el lugar donde realizará sus actividades. También se le informa de que su condición es de voluntario al servicio de la cooperación para el desarrollo

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LEY DEL VOLUNTARIADO Y NORMAS COMPLEMENTARIAS

 

1)       El Reglamento penitenciario es cierto que en bastantes artículos se acuerda de la ayuda de las ONGs y sus voluntarios, aconsejando a la Administración penitenciaria que fomente la colaboración y participación de instituciones públicas y privadas en determinados programas y departamentos. No obstante, no se contempla la posible intervención de las ONGs en uno de los siguientes casos:

a)       La Comunidad terapéutica, artículo 115

b)       Las Unidades psiquiátricas, artículo 185

c)       Unidad de Madres, artículo 16

d)       Unidades dependientes, artículo 80

2)       Es lógico que las amistades de Justo valoren positivamente su nueva actividad y que él se encuentre contento en su interior, pero ¿Es también lógico que disfrute de determinados beneficios por ser voluntario?:

a)       Está expresamente prohibido por la Ley 6/1996

b)       Es lógico que si se dedica a hacer el bien en su ciudad, tenga algún beneficio como la utilización gratuita del transporte municipal

c)       Si se encuentra acogido a la Ley del Voluntariado estatal (la Ley 6/1996), solamente podrá obtener beneficios de los servicios públicos estatales

d)       Su actividad va dirigida al ciudadano en general, por lo que podrá ser incentivado con cualquier tipo de beneficio público o privado

3)       ¿Es correcto que sea la propia organización de la que es socio Justo Caso Rapiña la que acredite su condición de voluntario y las prestaciones efectuadas como tal por Justo?:

a)       Sí, ya que ella lo ha admitido como voluntario y es donde ha realizado sus actividades

b)       No, el certificado debe extenderlo el Ministerio del Interior

c)       No, porque estas organizaciones no tienen personalidad jurídica propia

d)       La condición de voluntario debe acreditarla el Ministerio del Interior y las actividades realizadas la organización con la que ha trabajado

4)       La Ley del Voluntariado, aprobada el 15 de enero de 1.996, será de aplicación a los programas:

a)       De cooperación para el desarrollo o que se realicen en el extranjero

b)       De ámbito estatal, autonómico o local, si los voluntarios dependen de la Administración General del Estado

c)       De ámbito autonómico o local

d)       De ámbito estatal, supraautonómico o incluso que se realicen en el extranjero

5)       Muchos son los derechos que la organización informa a Justo Caso Rapiña que tiene y de los que por supuesto disfrutará. Teniendo en cuenta que se trata de un programa para la cooperación para el desarrollo, ¿Le corresponden todos los derechos de los que ha sido informado?:

a)       Solamente le corresponde el cursillo para aprender el idioma, porque será necesario para desarrollar su trabajo, y el seguro de enfermedad, pero solamente durante las horas de trabajo

b)       Todos los derechos de los que ha sido informado son contemplados para el voluntariado de la cooperación para el desarrollo en el extranjero

c)       Le corresponde todo lo relacionado, excepto las retribuciones, ya que su servicio debe ser altruista y gratuito

d)       No le corresponde ninguno de los derechos de los que ha sido informado, excepto los gastos de repatriación

 

RESPUESTAS:

1)     a) En las comunidades terapéuticas no tiene objeto la intervención de una institución exterior, ya que en realidad se trata de un régimen de vida específico, llevado a cabo por internos y funcionarios. En los otros tres casos, de una u otra forma, el Reglamento penitenciario se acuerda de la colaboración y participación de las instituciones externas públicas o privadas

2)     c) Es un voluntario de la Administración General del Estado, por lo que solamente puede ser incentivado con beneficios de los bienes y servicios gestionados por la Administración General del Estado

3)      a) Las organizaciones que se encuentren legalmente constituidas para realizar actividades del Voluntariado tienen personalidad jurídica propia y son las que reconocerán la condición de voluntario de Justo y, por supuesto, las que deben certificar los trabajos y actividades realizados

4)     d) La norma general es que los programas del Voluntariado deben ser de ámbito estatal o supraautonómico; sin embargo, la disposición adicional primera de esta Ley contempla la posibilidad de que sus voluntarios puedan participar en programas en el extranjero. La Disposición adicional segunda, que en un principio también contemplaba a los voluntarios de la cooperación para el desarrollo, fue derogada por la Ley 23/1928, que es en la actualidad la que regula a este tipo de voluntarios

5)     b) Es lógico que al desplazarse al extranjero le retribuyan los gastos de estancia, los viajes, el seguro durante todo el tiempo y que le enseñen el idioma del lugar. Así lo contempla la Ley 23/1998 en su artículo 37

 

ORGANIZACIÓN OFICINAS PÚBLICAS

TEMA 2a 

Un tal Jesús, apodado el Abogaíllo, aprueba las pruebas acceso al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones penitenciarias. Cuando se encuentra prestando servicio en el Centro penitenciario de Daroca, escucha una conversación entre compañeros con más antigüedad sobre la declaración de la renta; no tiene ni idea del tema, porque en su vida ha dispuesto de un euro, pero le da apuro preguntarle a sus compañeros, por lo que decide solicitar la información sobre la declaración de la renta en la oficina de información al ciudadano del Ayuntamiento. Tiene suerte al encontrarse que le atiende una funcionaria joven y con ganas de cumplir con su deber de información a la perfección. Le informa de que, aunque la declaración de la renta corresponde a la Delegación de Hacienda, que se encuentra en Zaragoza, ella le puede informar de cómo debe tramitar su declaración de la renta y explicarle, cuando le presente el certificado de ingresos y retenciones, las cantidades que debe poner en cada casilla, pudiendo remitir la declaración por correo o presentarla en la Delegación de Hacienda.

También le informa que puede efectuar la declaración a través de Internet y ser asesorado telefónicamente sobre el procedimiento a seguir en su tramitación. Prefiere Jesús esta vía porque es más cómoda para él y al mismo tiempo aprende a realizar la declaración de la renta para años venideros.

Es trasladado Jesús al Centro penitenciario de Lanzarote, al resolverse el concurso de méritos en el que solicitó una plaza de V1 en el citado Centro penitenciario; allí se le informa de que existe una oficina de atención al ciudadano en la Dirección Insular del Gobierno, que tiene un convenio con Hacienda para poder tramitar directamente las declaraciones de la renta, sistema que en un principio le interesa, sobre todo porque aún no tiene Internet en su domicilio.

Efectuada la declaración de la renta con la ayuda de los funcionarios de la Dirección Insular del Gobierno, Jesús prefiere presentarla personalmente en la Delegación de Hacienda de la provincia para evitar posibles retrasos y quedar tranquilo de que se ha entregado perfectamente. Cuando se persona en la oficina destinada al efecto le comunican que no pueden atenderle porque se precisa cita previa; les explica que ha viajado desde otra isla, pero no recepcionan la declaración de la renta. Solicita el Libro de Quejas para interponer una, remitiéndole a la oficina que el Ministerio de Economía y Hacienda ha determinado para recibir y gestionar todas las quejas contra la administración del Departamento. Jesús se marcha a Lanzarote y se presenta en la oficina donde le ayudaron a tramitar la declaración de la renta para interponer la queja.

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

 

1)       La funcionaria es evidente que es una buena profesional, pero ¿puede facilitar toda la información que se dice en el supuesto?:

a)       Solamente puede facilitar información de carácter general, como indicarle que debe dirigirse a la Delegación de Hacienda facilitándole su ubicación

b)       Puede facilitarle todo tipo de información general, previa identificación del solicitante, pero la información particular no le corresponde facilitarla

c)       Es posible que le facilite toda la información, incluso ayudarle en el procedimiento de tramitación de la declaración, si previamente existe un convenio de colaboración entre las Administraciones, debiéndose identificar documentalmente Jesús

d)       La declaración de la renta es competencia de la Delegación de Hacienda, por lo que la oficina de información del Ayuntamiento no está obligada a facilitar información alguna

2)       Cuando Jesús decide efectuar él mismo la declaración de la renta, apoyándose en Internet y, si es necesario, en la vía telefónica, deberá dirigirse a:

a)       El Centro de Información Administrativa, adscrito a la Subdirección General de Simplificación administrativa y Programas de atención al ciudadano

b)       A la Subdirección General del Ministerio de Administraciones Públicas, que tenga encomendada la información general y particular respecto a la declaración de la renta

c)       Al Centro de información administrativa, adscrita a la Dirección General de Modernización administrativa

d)       Son correctas dos respuestas

3)       En el supuesto de que sea verídico que en la Dirección Insular del Gobierno existe una oficina de información y atención al ciudadano, a través de la cual se pueden tramitar las declaraciones de la renta:

a)       Esta oficina tiene carácter de oficina central, que debe transmitir al CIA las variaciones en los datos de los diferentes órganos de la Administración General del Estado

b)       Esta oficina dependerá de la oficina central de la Unidad departamental de información administrativa del Ministerio del Interior, a quien deberá transmitir todas las variaciones existentes en los distintos órganos administrativos

c)       Es una de las llamadas oficinas sectoriales

d)       Es una oficina de ámbito provincial, que depende directamente de la oficina central de la Delegación del Gobierno

4)       Cuando Jesús decide interponer una queja por el mal servicio de la oficina de la Delegación de Hacienda:

a)       La queja deberá ser formulada en la misma oficina que no le admite la declaración de la renta

b)       Cada Departamento Ministerial tiene una oficina destinada a recoger y gestionar todas las quejas referidas al funcionamiento de los distintos entes administrativos del Departamento

c)       Puede presentarla presencialmente, por correo electrónico o por Internet, siendo en los tres casos obligatoria la firma del interesado

d)       Es necesaria la firma del interesado, por lo que solamente puede presentarse la queja de forma presencial y en la oficina donde se produce la presunta anomalía

5)       Si Jesús decide interponer la queja en la oficina de información de la Dirección Insular del Gobierno en Lanzarote y transcurren 20 días naturales desde su presentación no recibe contestación alguna:

a)       Deberá esperar a que transcurra el tiempo reglamentario para poder seguir actuando

b)       Debe darse por estimada la queja

c)       Debe darse por desestimada la queja

d)       Deberá dirigirse a la Inspección General de Servicios del Ministerio de Economía y Hacienda solicitando los motivos de la falta de contestación

 

RESPUESTAS TEMA 2a:

1)   c) Las distintas Administraciones pueden facilitar la información general sin exigir para ello acreditación de legitimación alguna; pero también pudieran facilitar información particular, como puede ser la forma de tramitar los procedimientos, en este caso la declaración de la renta; para ello debe existir un convenio entre ambas Administraciones de colaboración e incluso pudieran existir oficinas de información conjuntas o integradas, en las que pudiera darse información particular de asuntos de otras Administraciones; en el caso en que se pueda facilitar información particular, debe exigirse la acreditación de interesado en el proceso

2)   d) Si quiere acceder al espacio virtual que tiene la Administración General del Estado para todos sus departamentos debe hacerlo a través del CIA, una de cuyas funciones es “Sostener un sistema de información administrativa al ciudadano, eminentemente telefónico, sobre los servicios públicos y trámites de toda la Administración General del Estado, mediante el establecimiento y coordinación de centros y oficinas centralizadas de información”. Este Centro de Información Administrativa, cuya dirección está encomendada al Subdirector General de Simplificación administrativa y Programas de atención al ciudadano, se adscribe a la Dirección General de Modernización administrativa de la Secretaría General para la Administración Pública y desarrollará, entre otras, las funciones encomendadas a las unidades departamentales de información administrativa

3)   a) Existirán, con el carácter de oficinas centrales, oficinas de información y atención al ciudadano dependientes de las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas, de las Subdelegaciones del Gobierno y de los Directores Insulares del Gobierno. Estas oficinas asumirán, respecto a las demás que puedan existir en su ámbito territorial, las funciones de coordinación, apoyo y tutela propias de las unidades informativas departamentales. Estarán comunicadas de forma permanente con el Centro de Información Administrativa, a quien deberán comunicar las variaciones que experimenten los datos referentes a los órganos de la Administración General del Estado  y dispondrán de toda la información que éste ofrece desde su oficina central de información y atención al ciudadano.

4)   c) En todas las oficinas de información y atención al ciudadano debe existir un Libro de quejas y sugerencias, por lo que debieron entregarle el Libro solicitado. Las quejas se pueden entregar presencialmente o por correo electrónico o Internet, exigiéndose en los tres casos la firma (en los dos últimos electrónica) del interesado

5)   a) El plazo que debe esperar es de 20 días hábiles, por lo que aún no ha transcurrido el plazo y debe esperar. En caso de que transcurra el plazo requerido sin contestación, deberá dirigirse a la Inspección General de Servicios del Ministerio de Administraciones Públicas (Departamento al que pertenece la oficina donde presentó la queja) pidiendo explicaciones; ésta remitirá el requerimiento a la Inspección General de Servicios del Ministerio de Economía y Hacienda para que actúe en consecuencia

 


DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

 

TEMA 2e

 

El día 28 de julio del año 2006 es aprobada y publicada por el Tribunal calificador para ingreso en el Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias la lista de aptos y no aptos en la  prueba psicotécnica y de personalidad, realizada el día 15 del mismo mes. La resolución no pone fin a la vía administrativa

Edelmiro Funguiriño Vázquez, que no ha sido declarado apto en esta prueba, decide interponer el recurso correspondiente por considerar que, si bien es cierto que el ejercicio no le había salido todo lo bien que él hubiere deseado, sin embargo parece ser que existieron irregularidades en la confección de la prueba, amén de otros muchos comentarios que ha oído.

Interpone recurso el 18 de agosto ante la Director General de Instituciones Penitenciarias, que no lo admite por no considerarse competente para ello; el día 22 lo remite a la Subsecretaría de Interior, rogándole que, si tampoco es ella el órgano competente, lo haga llegar a donde proceda.

El 12 de diciembre queda resuelta la prueba selectiva, publicándose las listas de los aspirantes que han superado el proceso selectivo, sin que Edelmiro haya recibido notificación alguna del recurso que interpuso ante el Subsecretario del Interior. Decepcionado por no estar su nombre en las listas, por la injusticia de no haber sido declarado apto en la prueba psicotécnica, decide impugnar de nuevo por la vía administrativa lo que él entiende que supone la no contestación a su recurso: la desestimación del mismo.

José Funguiriño, hermano de Edelmiro, también se presentó a la misma prueba de su hermano y con el mismo resultado: no apto. No obstante, él decidió no esperar a que se publiquen las listas para recurrir, sino que al día siguiente de realizar la prueba solicitó la apertura de un procedimiento administrativo con el objeto de que se anulara la prueba psicotécnica por ilegal. El 20 de octubre solicita información del curso del procedimiento, notificándosele que se produjo silencio administrativo el día 16 de octubre y que por lo tanto se ha desestimado su solicitud. Ahora sí decide interponer el recurso de alzada y todos los que hagan falta ante el Tribunal calificador

Igual que sucedió con la solicitud de apertura del procedimiento administrativo, José tampoco recibe contestación a su escrito de interposición del recurso de alzada, por lo que decide pasar a la vía judicial de impugnación.

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

 

1)       Esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, ha sido dictada por el Tribunal calificador. ¿Qué tipo de recurso y ante qué órgano puede interponerlo Edelmiro?:

a)       Recurso de reposición ante el Tribunal calificador

b)       Recurso de alzada ante la Dirección General de Instituciones Penitenciarias

c)       Recurso de reposición ante el Subsecretario de Interior

d)       Recurso de alzada ante el Tribunal calificador o ante el Subsecretario de Interior

2)       Si el recurso que interpone Edelmiro el día 22 de agosto es el de alzada y no recibe contestación podemos entender que:

a)       No se le ha contestado, por lo que el recurso se entiende desestimado

b)       No se le ha contestado, por lo que el recurso se entiende estimado

c)       No se le ha contestado, porque el recurso se presentó fuera de plazo

d)       No se le ha contestado, porque el recurso no se presentó ante la autoridad competente

3)       En caso de que sea factible, ¿Qué tipo de recurso podrá interponer Edelmiro al transcurrir tres meses sin que se haya contestado a su recurso, por lo que supone que ha sido desestimado?:

a)       Ninguno

b)       El potestativo de Reposición

c)       El de Revisión

d)       El de Casación

4)       Cuando José decide interponer el recurso de alzada ante el Tribunal calificador:

a)       Puede interponerlo ante el mismo Tribunal en el plazo máximo de un mes a partir del día siguiente al que se produjo el silencio administrativo

b)       Deberá interponerlo ante el Subsecretario del Interior en el plazo máximo de un mes a partir del día siguiente al que se produjo el silencio administrativo

c)       Puede interponerlo ante el mismo Tribunal o ante el Subsecretario del Interior en el plazo máximo de tres meses a partir del día siguiente al que se produjo el silencio administrativo

d)       Deberá interponerlo ante el Subsecretario del Interior o ante el propio Tribunal en el plazo máximo de un mes a partir del día siguiente al que se le notificó el silencio administrativo

5)       En el caso de que José no reciba contestación en el plazo establecido para la resolución del recurso de alzada:

a)       Se entenderá estimado el recurso, si no se dicta y notifica la resolución en el plazo de tres meses

b)       Se entenderá desestimado el recurso, si no se dicta y notifica la resolución en el plazo de tres meses

c)       Se entenderá desestimado el recurso, si no se dicta y notifica la resolución en el plazo de un mes

d)       Se entenderá estimado el recurso, si no se dicta y notifica la resolución en el plazo de un mes

 

RESPUESTAS TEMA 2e:

1)   d) Como el acto no pone fin a la vía administrativa y no deja a Edelmiro continuar el proceso, puede interponer recurso de alzada ante el propio Tribunal calificador o ante el órgano que debe resolverlo, que es el Subsecretario, por ser quien efectuó la convocatoria

2)   a) El recurso se presenta en plazo (un mes) y ante la autoridad competente; por lo tanto, si el recurso no ha sido contestado en tres meses, como ocurre en este caso, debe entenderse que ha sido desestimado

3)   c) La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común solamente permite contra la desestimación por silencio administrativo en el recurso de alzada la interposición del recurso extraordinario de revisión, lógicamente si existen circunstancias que permitan interponerlo

4)   d) El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera expreso. Si no lo fuera, el plazo será de tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzcan los efectos del silencio administrativo

5)   a) El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso, salvo cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo,  en cuyo caso se entenderá estimado el mismo si, llegado el plazo de resolución, el órgano administrativo competente no dictase resolución expresa sobre el mismo

TEMA 3e

 

Anualmente debe aprobarse la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que contendrá los estados de gastos e ingresos previstos para el siguiente ejercicio económico. Para ello, los distintos Ministerios y demás órganos competentes remitirán al Ministerio de Economía y Hacienda sus correspondientes estados de gastos; el Ministerio de Economía y Hacienda remitirá al Gobierno el anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado; por su parte, el Gobierno remitirá al Congreso de los Diputados el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para su aprobación, enmienda o devolución.

El 31 de marzo son remitidos, entre otros, los estados de gastos correspondientes al siguiente ejercicio económico de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias y del Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el Empleo" al Ministerio de Economía y Hacienda. Entre los gastos se encuentran una partida solicitada por la Dirección General de Instituciones Penitenciarias destinada a reconvertir un Centro penitenciario antiguo en un C.I.Sy otra para la puesta en funcionamiento de diez talleres productivos presentada por el Presidente del Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el Empleo".

Los Presupuestos Generales del Estado han asignado a Instituciones penitenciarias 1.200.000.000 de euros para obras y reparaciones en los Centros penitenciarios. En el Ministerio del Interior se anota esta cantidad en el Presupuesto de Gastos, quedando como crédito disponible.

El 8 de enero el Ministerio del Interior inicia la tramitación de un expediente de gasto para la realización de la obra de reconversión del Centro penitenciario antiguo en un CIS con cargo al crédito disponible por un importe de 600.000 euros, solicitando certificación de la existencia de crédito suficiente para tal obra, expidiéndose el documento adecuado de retención de crédito para gastar. El día 9 de enero se aprueba la realización del gasto. Tras resolverse el concurso correspondiente, se le adjudica a la empresa Timosa, con la que se acuerda y firma la realización de la obra por un importe total de 560.000 euros el día 15 de febrero. Terminada la obra, el día 7 de diciembre se hace cargo de la misma y acepta la deuda por un valor de 560.000 euros, solicitando que se proceda a efectuar el pago correspondiente

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

 

1)       En el ámbito de la Administración General del Estado, el proceso seguido desde que los distintos Ministerios remiten el estado de gastos hasta que el Congreso de los Diputados aprueba el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, se deberán respetar los siguientes plazos:

a)       Los distintos Ministerios deberán presentar el estado de gastos de su Departamento antes del día uno de marzo, el proyecto de Ley de Presupuestos será remitido al Congreso de los Diputados antes de finalizar el tercer trimestre del año,  debiendo quedar aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado antes del uno de enero del año siguiente

b)       Los distintos Ministerios deberán presentar el estado de gastos de su Departamento antes del día uno de abril, el proyecto de Ley de Presupuestos será remitido al Congreso de los Diputados antes del uno de septiembre,  no siendo imprescindible que quede aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado antes del uno de enero del año siguiente

c)       Los distintos Ministerios deberán presentar el estado de gastos de su Departamento antes del día uno de mayo, el proyecto de Ley de Presupuestos será remitido al Congreso de los Diputados antes del uno de octubre,  no siendo imprescindible que quede aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado antes del uno de enero del año siguiente

d)       Los distintos Ministerios deberán presentar el estado de gastos de su Departamento antes del día uno de marzo, el proyecto de Ley de Presupuestos será remitido al Congreso de los Diputados antes del uno de septiembre,  debiendo quedar aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado antes del uno de enero del año siguiente

2)       Suponiendo que son aprobados todos los gastos propuestos en el ámbito de Instituciones penitenciarias, salvo los casos establecidos por Ley a la competencia del Gobierno, ¿a quién corresponde aprobar el gasto y ordenar el pago de la partida presentada por la Dirección General de Instituciones Penitenciarias y la partida presentada por el Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el Empleo"?:

a)       La aprobación del gasto del nuevo CIS corresponde al Ministro del Interior y la ordenación del pago al Ministerio de Economía y Hacienda; la ordenación del gasto y la aprobación del pago de los diez talleres productivos es competencia del Presidente del Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el Empleo"

b)       Tanto la ordenación del gasto como la aprobación del pago de ambas partidas es competencia del jefe del Ministerio del Interior

c)       La aprobación del gasto del nuevo CIS y de los diez talleres productivos corresponde al Ministro del Interior y la ordenación del pago al Ministerio de Economía y Hacienda

d)       La aprobación del gasto del nuevo CIS corresponde al Ministro del Interior y la ordenación del pago al Ministerio de Economía y Hacienda; la ordenación del gasto de los diez talleres productivos es competencia del Presidente del Organismo Autónomo "Trabajo penitenciario y Formación para el Empleo" y la ordenación del pago al Ministerio de Economía y Hacienda

3)       Cuando se inicia la tramitación del expediente de gasto por la obra del CIS nos encontramos en la fase de ordenación del gasto y por lo tanto:

a)       El día 8 de enero se remitirá el documento contable A por la autorización del gasto

b)       El día 8 de enero se remite el documento A, el 15 de febrero el D y el 7 de diciembre el O

c)       El 8 de enero se remite el documento contable RC, el 9 el documento A, 15 de febrero el D y el 7 de diciembre el OK

d)       Solamente se emitirá el documento contable ADOK el día 7 de diciembre

4)       En este caso concreto, ¿A quién corresponde la ordenación del pago de los 560.000 euros?:

a)       El Ministro del Interior

b)       Al Director General de Instituciones Penitenciarias

c)       Al Ministro de Economía y Hacienda

d)       Al Director General del Tesoro y Política Financiera

5)       En el caso de que no se hubiese podido terminar la obra en un año, ¿Cómo se hubiera podido proceder contablemente?:

a)       Se puede aprobar el crédito correspondiente para los años posteriores hasta un límite de cuatro, pero la aprobación del gasto solamente puede extenderse al ejercicio contable actual

b)       Puede tener carácter plurianual tanto la autorización como el compromiso del gasto, formulándose los documentos contables A y D, respectivamente, de los ejercicios posteriores

c)       Pueden aprobarse créditos y autorizarse gastos para ejercicios posteriores  (gastos plurianuales), pero no se pueden adquirir compromisos de gastos para ejercicios posteriores

d)       No es correcta ninguna respuesta

 

RESPUESTAS TEMA 3e

1)  c) Los estados de gastos deben ser remitidos al Ministerio de Economía y Hacienda antes del uno de mayo y el Gobierno debe remitir al Congreso de los Diputados el proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado antes del uno de octubre; si las Cortes Generales  no aprobasen la citada Ley antes del uno de enero siguiente, los presupuestos del año anterior se considerarán automáticamente prorrogados hasta que sean aprobados y publicados los nuevos presupuestos

2)  a) Corresponde a los órganos constitucionales, a los jefes de los Departamentos Ministeriales y a los demás órganos del Estado con dotaciones diferenciadas en los Presupuestos Generales del Estado aprobar los gastos propios de los servi­cios a su cargo, salvo los casos reservados por Ley a la competencia del Gobierno, así como autorizar su compromiso y liquidación, e interesar del Ministro de Economía y Hacienda la ordenación de los correspondientes pagos. Con la misma salvedad legal, compete a los Presidentes o Directores de los Organismos Autónomos del Estado tanto la disposición de gastos como la ordenación de los pagos relativos a los mismos.

3)  c) El 8 de enero es cuando se solicita la existencia y retención de crédito suficiente y por lo tanto, se remitirá el documento RC; el día 9 de enero es cuando se autoriza el gasto y por lo tanto se remitirá el documento A; el 15 de febrero se remite el documento D correspondiente a la disposición o compromiso del gasto y el 7 de diciembre el documento OK, O por el reconocimiento de la obligación y K por la propuesta de pago, que en estos casos va implícita

4)  d) es competencia del Ordenador General de Pagos del estado, que es el Director General del Tesoro y Política Financiera

5)  b) Es posible tanto la autorización como el compromiso de gastos plurianuales en determinadas condiciones, como pudiera ser este supuesto; tanto cuando se autorice el gasto como cuando se adquiera el compromiso o disposición del mismo, se deben formular los documentos contables correspondientes al ejercicio presente y a los posteriores


DERECHO PENAL

TEMA 3e

 

            Un individuo de nacionalidad polaca intenta y logra entrar en España para buscar trabajo y quedarse de forma definitiva. Para ello falsifica el pasaporte, y el carné de conducir de un conocido que tenía permiso de residencia en España, cambiándoles la fecha de expedición, la edad y la fotografía. Nada más llegar a España con su automóvil, dado que sus reservas económicas eran escasas, comete un atraco en unos grandes almacenes e ingresa el dinero en una entidad bancaria en la cartilla de su conocido, que ya no iba a usar, cambiando la dirección y falsificando la firma. Comete, al menos, tres delitos de falsedades (pasaporte, carné de conducir y cartilla bancaria) a los que Ley señala pena de prisión de 6 meses a 3 años y un delito de robo con violencia e intimidación al que la Ley señala una pena de prisión de 2 a 5 años.

            Cuando ingresa en prisión, el polaco entabla amistad con un sujeto, llamado Justo, que se encontraba en prisión por haber sido condenado por cuatro delitos de asesinato agravado a cuatro penas de 25 años de prisión, pero que por aplicación del Artículo 76 del Código penal, la pena que tiene que cumplir es de 40 años.

PREGUNTAS:

 

1)       El Tribunal sentenciador podrá considerar que el súbdito polaco:

a)       Los cuatro delitos pueden considerarse que se encuentran en concurso ideal

b)       Los cuatro delitos pueden considerarse como un delito continuado

c)       Los tres delitos de falsedades pueden considerarse que se encuentran en concurso ideal

d)       Los tres delitos de falsedades pueden considerarse como un delito continuado

2)       En el caso de que el Tribunal sentenciador le imponga 3 años de prisión por cada uno de los cuatro delitos, pero le aplica el Artículo 76 del Código penal (acumulación de condenas), la pena total a cumplir será de 9 años de prisión, por lo que como norma general:

a)       No podrá ser clasificado en tercer grado hasta que tenga cumplida la mitad de la condena

b)       No podrá disfrutar de permisos ordinarios has que tenga cumplidos al menos la cuarta parte del total de las condenas, es decir, 3 años

c)       No podrá ser clasificado en tercer grado hasta que tenga cumplida 1/4 de la condena

d)       No podrá disfrutar de permisos ordinarios hasta que tenga cumplida la mitad de la condena

3)       ¿Son correctas las penas independientes y la total impuestas por el Tribunal sentenciador a Justo?:

a)       No, en ningún caso se puede cumplir una pena superior a 30 años en una misma sentencia

b)       Sí, es correcta la aplicación de la acumulación de condenas

c)       No, en España la pena máxima que se puede cumplir es de 20 años de prisión

d)       Sí, se pueden cumplir 40 años de prisión, pero solamente en los casos de terrorismo

4)       Si aplicamos la norma general del Artículo 78.2 del Código penal, el penado Justo:

a)       No podrá disfrutar de permisos ordinarios antes de haber cumplido 25 años de condena

b)       Podrá salir de permiso ordinario a los diez años de ingresar en prisión

c)       Si sus delitos no se encuentran relacionados con el terrorismo, disfrutará de la Libertad condicional al cumplir 3º años de condena

d)       Si el delito es de terrorismo, no podrá disfrutar de Libertad condicional

5)       A Justo le llega otro Testimonio de sentencia en el que se le condena por acometer a una autoridad con ánimo de matarla, sin conseguirlo, pero causándole lesiones de consideración. El Tribunal sentenciador considera que se han cometido tres delitos: atentado, homicidio en tentativa y lesiones. ¿qué tipo de figura delictiva se puede contemplar en este caso?:

a)       Claramente se trata de delitos conexos, por lo que se le impondrá la pena correspondiente al delito más grave

b)       Existe una continuidad en el delito, por lo que se le impondrá la pena correspondiente al delito más grave en su mitad superior

c)       Es un concurso ideal de delitos, por lo que  se le impondrá la pena correspondiente al delito más grave en su mitad superior

d)       Existe concurso real de delitos, por lo que se le impondrá la pena correspondiente a cada uno de ellos y se cumplirán de forma refundida

 

RESPUESTAS TEMA 3e

1)          d) El concurso ideal no se da en este caso, ya que Cada hecho constituye un delito distinto y no es necesario uno para la comisión del otro. Sí puede existir delito continuado con los tres delitos de falsedades, ya que existe un plan preconcebido y se infringe el mismo precepto penal, pero no existe continuidad con el robo, ya que su naturaleza no es igual ni semejante a las falsedades

2)          a) Por ser la pena de prisión superior a cinco años, no podrá ser clasificado en tercer grado hasta tener cumplida la mitad de la condena; pero los límites de ¼, ¾, 2/3, etc. no se  pueden aplicar en este caso, ya que la pena resultante no es inferior a la mitad de la suma de las impuestas

3)         b) Justo comete dos delitos que tienen señalada pena superior a 20 años, por lo que puede cumplir 40 años de prisión, según el Artículo 76 del Código penal

4)         a) Cuando la pena resultante de la aplicación del Artículo 76 es inferior a la mitad de la suma de las condenas impuestas (que es este caso), como norma general la ¼, ¾, 2/3, … se hallarán sobre el total de la suma de las condenas (100 años en este caso), independientemente de que el delito tenga o no relación con el terrorismo.

5)           c) Es un concurso ideal de delitos, ya que al intentar matar a la autoridad y no lograrlo se cometen los tres delitos a la vez: atentado por el acometimiento, el homicidio por la intención y las lesiones por el resultado

TEMA 4e

 

            El Funcionario de una Audiencia provincial, al llegar a su lugar de trabajo se encuentra con la siguiente documentación para cumplimentar:

1.       Un Testimonio de sentencia de Antonio J.R. en el que se le condena a 2 años de prisión y un escrito del Ministerio de Justicia participando que se le ha concedido a Antonio por esa causa un indulto total de dos años, por lo que debe darse la condena como extinguida. En el escrito consta que el indulto fue solicitado por el propio Tribunal sentenciador.

2.       Un escrito del representante de Josefa M.N., por el que otorga de forma expresa el perdón del individuo que le agredió, dejándole secuelas psíquicas hasta el punto de que está considerada como incapaz

3.       Un testimonio de sentencia contra Blas H.K., en el que se le condena por un delito de agresión sexual, castigado con la pena de 1 a 4 años de prisión, cometido el día 13-8-2004 sobre una niña nacida el día 1-4-1990. Por este delito se le condena a 2 años de prisión por sentencia que adquirió firmeza el día 4-6-2005 y a una medida de alejamiento de la víctima de 1 año, que deberá cumplir después del cumplimiento de la pena. Estando cumpliendo condena se fuga del Centro Penitenciario el día 8-7-2007, sin que conste que sea localizado por la Policía

4.        Una solicitud de Pablo para que se le cancelen los antecedentes penales por una pena de 1 año (cuyo plazo de cancelación son 3 años), que adquirió firmeza el día 4-4-2006 y que por acuerdo del 10-4-2006 se le concedió la suspensión de la ejecución de la pena por un periodo de 3 años. También solicita que se le cancele una medida de seguridad de 2 años de duración, que dejó cumplida el día 5-4-2007.

SE PREGUNTA:

 

1)       ¿Cómo debe actuar el Funcionario cuando lee el escrito en el que se comunica la concesión de un indulto total?:

a)        Debe anotar en su agenda que Antonio cancelará los antecedentes penales a los tres años de haber dejado extinguida la pena

b)       No es posible que el Tribunal sentenciador solicite un  indulto por una condena que él mismo ha impuesto

c)        Participará al remitente del escrito que actualmente se encuentran prohibidos los indultos totales en nuestra legislación

d)       Son correctas dos respuestas

2)       El cuanto al perdón otorgado por el representante de Josefa, se actuará de la siguiente forma:

a)        No procederá su admisión si ya se ha dictado  sentencia

b)       No se admitirá, ya que el perdón debe otorgarlo en todo caso la víctima

c)        El representante puede presentar el perdón del ofendido solamente cuando éste sea menor o incapaz, y extingue la responsabilidad penal en los que prevea la Ley

d)       No puede otorgarse el perdón hasta que la sentencia sea firme

3)       Si Blas elude la acción de la justicia antes de iniciarse el proceso judicial, huyendo al extranjero, para evitar los efectos del delito, ¿cuándo podrá represar a España sin temor de que pueda ser condenado?:

a)        Nunca, ya que al eludir la acción de la justicia, el delito no prescribe

b)       El día 1-4-2011

c)        El día 13-8-2007

d)       A los tres años desde que sale de España

4)       En el caso de que Blas, una vez condenado y quebrantada la condena no sea localizado por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, ¿Qué anotaciones debería efectuar en su agenda el Funcionario?:

a)        Que la pena prescribe el día 4-6-2010

b)       Que la medida prescribe el día 8-7-2012

c)        Que la pena prescribe el día 8-7-2010

d)       Que la medida prescribe el día 8-7-2017

5)       ¿Qué deberá contestar el Funcionario a Pablo sobre su solicitud de cancelación de antecedentes penales?:

a)        Que será rehabilitado por la medida el día 11-4-2010

b)       Que los antecedentes por la pena de prisión serán cancelados el día 5-4-2009

c)        Que la medida de seguridad queda cancelada el mismo día de su cumplimiento y la pena a los tres años de la remisión de la condena

d)       Que los antecedentes por la pena de prisión serán cancelados el día 11-4-2010

 

RESPUESTAS TEMA 4e

1)       a) Por el indulto queda extinguida la responsabilidad criminal, pero no los antecedentes penales, que en este caso cancelan a los 3 años de quedar extinguida la condena. El indulto lo puede solicitar cualquier persona físico o jurídica, incluso el Tribunal sentenciador. Actualmente se encuentran prohibidos la amnistía y el indulto general, pero no el indulto total

2)       a) El perdón puede presentarlo  el representante de la víctima , sea o no menor o incapaz, y debe ser antes de que se haya dictado sentencia

3)       b) No podrá ser condenado cuando haya prescrito el delito, que en este caso será a los 3 años de que la niña adquiera la mayoría de edad, es decir, el día  1/4/2011

4)       d) Se le impone una pena menos grave, por lo que cancelará a los cinco años del quebrantamiento, es decir, el día 8-7-2012. La medida de seguridad tiene un plazo de prescripción de cinco años a partir del día que deje cumplida la pena; como la pena no la deja cumplida, la medida de seguridad prescribirá a los 5 años a partir de que ha prescrito la pena, es decir, el día  8-7-2017

5)       d) En este caso la pena será cancelada a los 3 años  a partir del día siguiente al que la hubiere dejado cumplida, si la hubiese iniciado a cumplir el día en que se suspendió la ejecución, es decir, cancelará los antecedentes el día 11-4-2010 (un año de cumplimiento y tres de cancelación). La medida queda cancelada el mismo día de su cumplimiento, es decir, el día 5-4-2007.

TEMA 5a

 

            Un empresario acaudalado de pocos escrúpulos, tiene graves problemas con uno de sus socios, por lo que decide que mejor manera de que desaparezcan dichos problemas es hacer desaparecer al socio. Tiene pocos escrúpulos, pero aún tiene menos agallas, por lo que planea convencer a un vecino, falto de medios económicos y sobrado de vicios. Inicia su plan acercándose a Justo, que así se llama su vecino, e invitándole día a día a sus vasos de vino y algún que otro “cubata” y hablándole mal del socio al que quiere eliminar, incluso inventando cosas que a Justo pudieran no gustarle.

Cuando lo tiene preparado, le hace la propuesta formal de deshacerse del socio, para lo que le propone que él le prestará un rifle con mira telescópica y desde una ventana de una vivienda que tiene vacía se ve perfectamente la mesa donde su socio se reúne con sus amigos todos los días para tomar copas. Justo disparará  y saldrá por la parte de atrás donde le espera una moto con la que puede huir sin ser visto. Por todo ello, percibirá en metálico 50.000 euros.

            Justo accede a la propuesta, con la condición de que le tiene que adelantar 25.000 euros. Como no tiene suficientes arrestos para llevar en frío la operación, se prepara bien de vino y de wiski y cuando cree que se “encuentra en forma” coge el rifle, sube a la ventana y dispara a la cabeza de su objetivo, con la mala suerte de que al que dispara no es el socio del hacendado, sino su hermano gemelo con el que lo confunde, ni le mata a él, sino a uno de los acompañantes que nada tenía que ver en este asunto.

SE PREGUNTA:

 

1)       Se produce la muerte de una persona por error, ¿Cómo calificarías el error de matar a la persona a la que no va dirigido el disparo?:

a)       Es un error vencible sobre el hecho, por lo que se castigará como delito imprudente

b)       Es un error invencible sobre la ilicitud del hecho, por lo que queda exento de responsabilidad por la muerte del acompañante

c)       Existe error en la persona, ya que mata al que no quería

d)       Existe error en el golpe

2)       En cuanto al grado de participación en el delito, ¿cómo serían castigados el empresario y Justo?:

a)       El empresario será castigado como provocador y Justo como Autor inmediato

b)       El empresario será castigado como Cooperador y Justo como Autor mediato

c)       El empresario será castigado como inductor y Justo como Autor inmediato

d)       El empresario será castigado como cómplice y Justo como Autor inmediato

3)       ¿Por cuántos delitos será condenado Justo?:

a)       Por dos asesinatos intentados (los dos hermanos gemelos) y un homicidio imprudente (el del acompañante)

b)       Por un Asesinato doloso intentado y un homicidio imprudente

c)       Por tres asesinatos, dos de ellos intentados y uno imprudente

d)       Por dos homicidios, uno de ellos imprudente

4)       ¿Qué circunstancias específicas se pueden apreciar en el supuesto?:

a)       Tres: premeditación, alevosía y precio

b)       Dos: Alevosía y Precio

c)       Tres: consanguinidad, alevosía y precio

d)       Tres: Una atenuante: la intoxicación etílica y agravantes: alevosía y precio

5)       ¿Qué penas se le pueden imponer a Justo, si el Tribunal sentenciador considera que en su acción existen uno o varios delitos de asesinato y de homicidio imprudente?:

a)       Por el asesinado prisión de 20 a 25 años y por el homicidio imprudente prisión de 1 a 4 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años

b)       Por el asesinado prisión de 15 a 20 años y por el homicidio imprudente prisión de 1 a 4 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años

c)       Por el asesinado prisión de 15 a 25 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años y por el homicidio imprudente prisión de 1 a 4 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años

d)       Por el asesinado prisión de 20 a 25 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años y por el homicidio imprudente prisión de 1 a 3 años y privación del derecho de tenencia y porte de armas de 1 a 6 años

 

RESPUESTAS TEMA 5a

1)       d) No existe error no sobre el hecho, ya que sabe lo que va a hacer ni sobre la ilicitud del hecho, ya que sabe que no se puede matar; existe error en la persona cuando confunde al hermano gemelo, pero al matar al que no desea existe error en el golpe

2)       c) El hecho llega a producirse, por lo que no existen las formas de resolución manifiesta. Justo es autor inmediato, ya que sabe perfectamente lo que va a realizar y quiere hacerlo. El empresario es autor en la modalidad de Inductor, ya que logra convencer a una persona, que no estaba dispuesta, a cometer un delito y existe una relación de causalidad entre los pretendido por el empresario y lo realizado por Justo

3)       b) Al confundir al hermano gemelo del que quería matar existe error en la persona, que es irrelevante, por lo que solamente se comete un asesinato intentado, ya que existe alevosía al asegurar la acción sin riesgo de su persona, y no se produce la acción por causa ajena a la voluntad de Justo. En la muerte del acompañante existe error del golpe, que es relevante, por lo que además de asesinato intentado, existe un homicidio imprudente (el Código penal no contempla la figura del asesinato imprudente)

4)       b) La intoxicación etílica no es circunstancia eximente ni atenuante en este supuesto, ya que se realiza con el propósito de llevar a cabo el delito; la premeditación no existe en los delitos de homicidio como agravante específica; la consanguinidad es en los delitos contra las personas una circunstancia genérica, y además no se da en este supuesto; se da la alevosía y el actuar por precio, recompensa o promesa como circunstancias calificativas del delito de asesinato

5)       a) Solamente existe la pena de privación del derecho de tenencia y porte de armas en el delito de homicidio imprudente, pero no en los de homicidio o asesinato dolosos. Sin embargo esta privación pudiera imponérsele como medida de seguridad

TEMA  14c

El Juez de Instrucción de Loja, en la provincia de Granada, dicta Auto de conclusión de un proceso judicial que se sigue por el procedimiento ordinario contra Justo Caso Rapiña y Mario Rico Bueno, acordando el sobreseimiento para Mario y la apertura de juicio oral para Justo.

Dicta el Juez de Loja Auto de sobreseimiento a favor de Mario por no encontrar motivos suficiente para acusarlo como participante en el delito en cuestión y remite las actuaciones a la Audiencia Provincial de Granada para que dicte el Auto de apertura del juicio oral contra Justo. Participa el Auto de Conclusión a todas las partes para que, en el plazo de 10 días, comparezcan ante la Audiencia provincial de Granada.

Recibida toda la documentación remitida por el Juez de Instrucción en la Audiencia provincial, ésta dicta Auto de apertura de juicio oral para el día 10 de agosto del 2007 contra Justo Caso Rapiña, al día siguiente de finalizar el emplazamiento de 10 días dictado por el Juez de Loja

Abierto el juicio oral, se comunica sucesivamente la causa al Ministerio fiscal, acusador particular, procesado y su representante y, por último, al actor civil y al responsable civil, por este orden,  para que en el término de cinco días presenten los escritos de calificación provisional.

Entregados estos escritos, se procede a la práctica de las pruebas y al interrogatorio. Se presentan dos testigos, uno por parte de Justo Caso Rapiña y otro por parte del Ministerio fiscal. Son interrogados ambos en primer lugar por el Ministerio fiscal y por último por la defensa de Justo. También se lee un informe solicitado por el Ministerio fiscal a un perito, ya que éste no ha podido presentarse al juicio por encontrarse enfermo.

Continúan los debates, se formulan los escritos de calificación definitiva y el Tribunal da por finalizado el juicio, procediéndose al turno de réplicas, dando la última palabra al Ministerio fiscal.

 

1)       En cuanto al Auto de sobreseimiento de Mario Rico Bueno podemos afirmar que:

a)       El sobreseimiento debe ser libre y total

b)       Lo dicta el Juez de Loja, pero debe ratificarlo la Audiencia provincial

c)       Es un sobreseimiento provisional, cuyo Auto corresponde dictarlo a la Audiencia provincial

d)       Es un sobreseimiento libre y parcial, que corresponde dictarlo a la Audiencia provincial de Granada

2)       ¿Es correcta la actuación del Juez de Instrucción de Loja cuando, dictado el Auto de conclusión del Sumario, remite inmediatamente las actuaciones al Tribunal sentenciador y emplaza al acusado para que en 10 días comparezca ante la Audiencia provincial, si el sumario es complicado y no excede de 1.000 folios?:

a)       Sí, todo se ajusta a la legalidad vigente

b)       No, porque debió emplazar a las partes y remitir las actuaciones a la Audiencia para que dicte Auto de conclusión del Sumario, ya que nos encontramos ante un procedimiento ordinario

c)       Es correcto el dictado del Auto de conclusión y el emplazamiento ante la Audiencia, pero el plazo en este caso debe ser de 10 días, prorrogables a otros 10

d)       No, debe dictar Auto de conclusión del sumario y remitir las actuaciones a la Audiencia para que ésta emplace a todas las partes con arreglo a la Ley

3)       ¿Es correcta la actuación de la Audiencia provincial al dictar el Auto de apertura del juicio oral contra Justo Caso Rapiña?:

a)       Sí, aunque podría haberlo dictado antes de recibir la documentación del Juez instructor

b)       No es correcta, ya que no puede dictar el Auto de apertura del juicio oral hasta transcurridos al menos 3 días desde que finaliza el emplazamiento

c)       No es correcta, porque ya debe haber dictado auto de apertura el Juez de Instrucción

d)       Sí es correcta, aunque en este caso puede demorar este dictado hasta 10 días, prorrogables a otros 10 días

4)       En la fase preliminar del juicio oral, que es cuando se preparan los escritos de calificación provisional, comete el Tribunal sentenciador al menos un error, ¿Cuál es?:

a)       Que la causa se debe comunicar en primer lugar a la parte acusada y después a la parte acusadora

b)       Que el plazo para presentar los escritos de calificación provisional es de cinco días para el Ministerio fiscal y el acusador particular y de 10 para el resto de las partes

c)       Que el plazo para presentar los escritos de calificación provisional es de diez días para todas las partes

d)       Que la causa debe conocerla el actor civil antes que el procesado

5)       Se interrogan los testigos, en primer lugar por el Ministerio público y en último por la defensa, se lee el informe emitido por el perito, por encontrarse éste enfermo, y se procede al turno de réplica, cerrando este turno el Ministerio fiscal, concluyendo de esta forma la fase de juicio oral. El Tribunal sentenciador ha cometido un pequeño error en este proceso, ¿Cuál es?:

a)       El Tribunal sentenciador no ha cometido un pequeño error, sino que se ha equivocado en el interrogatorio, en la lectura del informe del perito y en la conclusión del juicio

b)       Es correcto el interrogatorio, pero no actúa correctamente en la conclusión del juicio, ya que la última palabra la debe tener el acusado

c)       Es todo correcto, excepto el interrogatorio, que debe efectuarlo en primer lugar la parte perjudicada, es decir, la parte acusada

d)       No se aprecia ningún error en su actuación en esta pregunta

 

RESPUESTAS TEMA  14c

1)       c) El Auto debe dictarlo en el procedimiento ordinario el Tribunal sentenciador; este sobreseimiento es provisional, porque en ese momento no existen motivos, pero pueden existir posteriormente y parcial porque solamente afecta a uno de los procesados

2)       a) El Auto de conclusión debe dictarlo el Juez de Instrucción y el emplazamiento de las partes también corresponde al Juez de Instrucción, que al ser ante la Audiencia provincial el plazo es de 10 días, sin posibilidad de prórroga

3)       b) Cuando el Tribunal recibe los autos y piezas de convicción mandará pasarlos al Ponente por el tiempo que falte para cumplir el término del emplazamiento (10 ó 15 días), abriendo antes los pliegos y demás objetos cerrados y sellados que hubiere remitido el Juez de instrucción. Transcurrido dicho término, se pasarán para instrucción por otro periodo, que no bajará de tres días ni excederá de diez, según el volumen del proceso, al Ministerio Fiscal, si la causa versa sobre delito en que deba tener intervención, y después al Procurador del querellante, si se hubiere personado. Si la causa excediere de mil folios, podrá prorrogarse el término, sin que en ningún caso pueda exceder la prórroga de otro tanto más.

4)       d) Para la realización de los escritos de calificación provisional se seguirán las siguientes normas: 1. Cuando el Tribunal ordena por Auto la apertura del Juicio Oral, dispone que se comunique la causa al fiscal o al acusador privado si la causa no es perseguible de oficio, para que en el término de cinco días califique por escrito los hechos. 2. Devuelta la causa por el fiscal se pasará por igual tiempo y con igual objeto al acusador particular, si lo hubiere. 3. Una vez devuelta la causa por el fiscal y el acusador particular, se le pasará al actor civil, si lo hubiere, para que en igual tiempo presente las conclusiones numeradas acerca de la acción reparatoria. 4. Seguidamente se pasará la causa al o los procesados y a las terceras personas civilmente responsables para que en igual término de cinco días y por este orden manifiesten la calificación que a ellos se refiere y si están conformes o no con cada una de ellas, consignando los puntos de divergencia.

5)       a) A los testigos los debe interrogar en primer lugar la parte que los presenta y después los demás; en el juicio oral, la última palabra corresponde al acusado; por el principio de inmediación de la prueba no se puede admitir la lectura del informe pericial y, si el perito no puede presentarse en ese momento al juicio, deberá leer su informe en cuanto pueda


DERECHO PENITENCIARIO

 

TEMA  4c

 

El viernes, día 12 de enero del año 2007, es trasladado a la Enfermería del Centro penitenciario de Zaragoza un interno, apodado “el Bolas”, con un fuerte dolor de estómago; el médico considera que se encuentra grave, por lo que debe ser observado continuamente en una habitación de la Enfermería, pero no considera necesario su traslado al Hospital.

El domingo día 14 se presentan sus padres y dos hermanos a comunicar con el interno, momento en que son informados del estado en que se encuentra el interno y de que no puede desplazarse al locutorio general para comunicar porque lo tiene prohibido el médico. El Director autoriza a los padres, pero no a los hermanos, a que visiten a su hijo en la enfermería

Enterados dos íntimos amigos del interno de su grave enfermedad, se presentan en el Centro penitenciario para visitarle el miércoles siguiente; el Director no les deja comunicar, alegando que los días de visitas, según el Reglamento penitenciario, son los sábados y domingos y no en días laborables. Se presentan los dos amigos el sábado para comunicar y el Director autoriza solamente a uno de ellos, ordenando además que la visita sea sometida a vigilancia por un Funcionario; ante esta condición de vigilancia, el interno se niega a comunicar con su amigo, no celebrándose la visita

Pasados unos días, el interno no mejora, por lo que el médico decide que debe ser trasladado a un Hospital extrapenitenciario para que sea observado por un especialista; por ello, informa al Director de la conveniencia de que sea trasladado al Hospital correspondiente al día siguiente con carácter de urgencia. El Director ordena el inmediato traslado del enfermo al Hospital más cercano al Centro penitenciario.

Una vez que el interno se encuentra en el Hospital, el Director del Centro penitenciario lo comunica a sus familiares. Inmediatamente se presentan en el Hospital los padres del interno y los dos allegados íntimos que fueron a visitarle cuando se encontraba en el Centro penitenciario. Se permite que le visiten el padre y la madre y a continuación los dos allegados íntimos, durante el horario que tiene establecido el Hospital con carácter general para todos los enfermos. Posteriormente, pero en el mismo día, se acerca al Hospital para visitar al enfermo su Abogado defensor, siendo también autorizada esta visita

El enfermo empeora, llegando a un estado muy grave, de tal forma que el equipo médico del Hospital considera necesario que el enfermo sea acompañado de forma permanente por un familiar, a lo que la fuerza de custodia se opone hasta que no se lo participe el Director del Centro penitenciario.

 

1)       ¿Ves alguna incorrección en la actuación que el personal penitenciario sigue desde que el interno enferma de forma grave hasta que es visitado por los padres en la habitación de Enfermería?:

a)       Sí, cuando el médico considera que la enfermedad es grave, debe solicitar su traslado urgente al Hospital y participárselo a los padres

b)       El Director actúa mal cuando permite que los padres no se enteren de la grave enfermedad del hijo hasta que se presentan a comunicar con él

c)       El Director actúa mal por no comunicar la grave enfermedad del hijo a la familia inmediatamente y por no permitir que el enfermo sea también visitado por sus dos hermanos

d)       El Director actúa mal en toda su actuación: debió comunicar antes la enfermedad a los familiares del interno y debe autorizar la vista al enfermo de los padres y hermanos en la Enfermería, según el régimen de este tipo de visitas aprobado por el Consejo de Dirección

2)       La actuación que el Director sigue con los amigos del interno, ¿la consideras correcta?:

a)       No es correcta cuando no les permite comunicar con el enfermo alegando que los días de visitas son los fines de semana, según establece el Reglamento penitenciario

b)       No actúa correctamente cuando solamente permite que comunique uno de los amigos, ya que pueden comunicar hasta dos personas

c)       No debe permitir este tipo de visitas a los amigos o allegados íntimos, ya que están reservadas a los familiares

d)       Si el interno no tiene intervenidas las comunicaciones orales, y el supuesto no dice nada al respecto, no procede someter a una vigilancia especial esta comunicación

3)       Cuando un recluso deba ser atendido por Asistencia especializada, podrá serlo en un Hospital penitenciario o en un Hospital extrapenitenciario, para lo que la Administración penitenciaria formalizará el correspondiente convenio de colaboración con la Administración sanitaria correspondiente. A efectos económicos para sufragar esta prestación sanitaria:

a)       Antes de formalizar el convenio correspondiente, la Administración penitenciaria abonará a la Administración sanitaria los gastos originados para acondicionar en el Hospital el denominado “departamento de presos”, donde serán atendidos o internados todos los reclusos que lo precisen

b)       El Hospital elegido será el más próximo al Centro penitenciario

c)       Si existe Hospital penitenciario donde se pueda atender la enfermedad del interno, no se utilizarán los servicios del Hospital extrapenitenciario

d)       La Administración penitenciaria pagará a la Administración sanitaria los créditos fijados para estas atenciones, que serán calculados proporcionalmente al número total de internos que tenga el Centro penitenciario

4)       Ante la solicitud del médico de que el interno debe ser trasladado con urgencia, aunque no es una urgencia grave, ya que pide el traslado para el día siguiente, el Director toma las medidas oportunas y ordena el traslado para el día siguiente al Hospital más próximo. Respecto a las normas a seguir en este tipo de traslados, solamente una de las siguientes respuestas es verdadera. ¿Cuál es?:

a)       El interno será visitado cada 5 días por el médico del Centro penitenciario, quien determinará el tiempo de estancia en el Hospital

b)       En este caso, el Director ordenará el traslado al Hospital; sin embargo, el Hospital en el que debe ingresar no será el más próximo al Centro penitenciario, sino el concertado previamente por las Administraciones

c)       Si el interno es preventivo, previamente al traslado se precisará la autorización de la autoridad judicial correspondiente

d)       En caso de que el interno se evada del Hospital, se le pedirán responsabilidades tanto al Director del Hospital como a la Fuerza policial que tiene encomendada su custodia

5)       Durante la estancia del recluso en el Hospital extrapenitenciario son muchas las incidencias que se producen, algunas de las cuales siguen el camino que la Ley señala, pero otras incumplen la normativa vigente. Por ejemplo, es incorrecto que:

a)       El Director no participe el traslado al Hospital del recluso muy grave hasta que se encuentra Hospitalizado

b)       Se permita comunicar el mismo día a los padres, después a los amigos y por último al Abogado

c)       El horario de visitas para los reclusos hospitalizados sea el mismo que se establece en el Centro penitenciario para el resto de reclusos

d)       La fuerza de custodia se niegue a que un familiar acompañe al interno con carácter permanente, aunque se lo ordene expresamente el Director del Hospital

 

RESPUESTAS TEMA 4c

1)       b) El médico actúa bien, ya que aunque considere grave la enfermedad, si puede controlarla con la atención primaria no está obligado a solicitar el traslado del interno al Hospital. El Director solamente actúa mal cuando no informa inmediatamente a los familiares de la enfermedad del interno; en la vista en la enfermería actúa correctamente al autorizar solamente a dos personas a que visiten al enfermo, ya que este es el máximo establecido por el régimen de estas visitas, que debe acordar el Director a propuesta del médico

2)       a) Estas comunicaciones siguen un régimen especial, aprobado por el Director, por lo que perfectamente pudo autorizar la comunicación el miércoles. Pueden celebrar este tipo de comunicaciones o allegados íntimos con un máximo de dos visitantes, pero el Director puede autorizar solamente a uno, si así lo cree conveniente, previos informes médicos, y someter la comunicación a vigilancia

3)       a) Los gastos de preparación del Hospital corren a cargo de la Administración penitenciaria. La asistencia especializada se llevará en un Hospital penitenciario o extrapenitenciario, según convenga, no teniendo que ser éste al más próximo, en el que sí se puede ingresar un interno, aunque no sea el concertado, en caso de urgencia.La Administración Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias formalizarán los correspondientes convenios de colaboración en materia de salud pública y asistencia sanitaria, en los que se definirán los criterios generales de coordinación, protocolos, planes y procedimientos, así como la financiación a cargo de la Administración Penitenciaria de la asistencia, mediante el pago de la parte proporcional, según la población reclusa, de los créditos fijados para estas atenciones, para cuyo cálculo se tendrá en cuenta el número de internos que estén afiliados a la Seguridad Social o que tengan derecho a la asistencia sanitaria gratuita.

4)       b) El tiempo de estancia en el Hospital y el tratamiento a seguir por el interno es competencia de los médicos del Hospital, no del médico del Centro penitenciario. Esta urgencia es suficiente para que el Director pueda ordenar el traslado, sin tener que esperar la autorización del Centro directivo, pero no para que el interno ingrese en el Hospital más próximo (este caso se refiere cuando la urgencia es tan grave, que no permite el traslado al Hospital concertado). A la autoridad judicial se le comunicará el ingreso del interno en el Hospital para que sepa donde se encuentra, pero no se precisa su autorización. De la custodia de los reclusos ingresados en Hospitales extrapenitenciarios se responsabilizan exclusivamente la Fuerza policial de custodia

5)       c) Por razones de seguridad, el traslado a un Hospital no se debe participar a los familiares hasta después de efectuado. Las visitas de los Abogados seguirán las normas generales de los Centros penitenciarios, es decir, se pueden celebrar a lo largo de todo el día y cada vez que el Abogado lo considere necesario; las visitas de los reclusos ingresados en el Hospital, en cuanto al número de visitantes, siguen las normas de las visitas en la Enfermería del Centro penitenciario, es decir, el número máximo es de dos, pero el tiempo total se puede repartir entre varios comunicantes, de dos en dos. Como norma general, el horario de visitas para los reclusos hospitalizados será el que rige para todos los enfermos del Hospital y no el establecido en el Centro penitenciario. La presencia permanente de un familiar con el enfermo precisa, además de la autorización del equipo médico del Hospital, de la autorización del Director del Centro penitenciario.

TEMA  5l

En la Unidad de Ingresos y salidas de todos los Centros penitenciarios la primeras horas de la mañana suelen ser muy ajetreadas por el movimiento de internos para ser conducidos a sus distintos destinos. Son muchas las causas por las que un interno puede ser excarcelado del Centro penitenciario, pero las más frecuentes son: para ser trasladados a otros Centros penitenciarios, para salidas a Hospitales extrapenitenciarios, para salidas a los estrados de los Juzgados y Audiencias y para salidas de permiso.

Toda la documentación necesaria para estas salidas debe ser preparada el día anterior, y si no es posible, sobre la marcha por la oficina de régimen y remitida a la Unidad de Ingresos y salidas, donde el Funcionario encargado previa comprobación de toda la documentación procederá a entregar a los internos a la fuerza conductora correspondiente.

Hablemos de conducciones o traslados y resuelve de forma correcta las siguientes cuestiones:

1)       Cuando trasladamos a un interno a otro Centro penitenciario, al presentarse la fuerza conductora en la Unidad de Ingresos y salidas para recoger a los internos:

a)       Deberá hacerse cargo, además de los internos, de sus expedientes personales que irán en sobre cerrado, quedando fuera del sobre la hoja de filiación, el certificado médico y la orden de salida

b)       La orden de salida será firmada, entre otros, por la fuerza conductora y devuelta a la oficina de régimen para su archivo

c)       Si el Centro penitenciario al que se traslada el interno es militar, será conducido por la Policía militar a quien se le hará entrega del interno y de su expediente personal y demás documentación

d)       Son correctas las tres respuestas

2)       Sigamos hablando de los traslados a otros Centros penitenciarios dependientes de la Dirección General de Instituciones penitenciarias y señala cual de las siguientes respuestas es correcta:

a)       En ningún caso puede ser traslado un interno a otro Centro penitenciario sin que le acompañe su expediente personal

b)       Cuando un interno es trasladado a otro Centro penitenciario se le entregará todos los valores y alhajas de su propiedad, pero no su peculio, del que solamente se le entregará una parte

c)       El traslado del equipaje de los conducidos hasta el autocar se efectuará por los propios internos, ayudados por los ordenanzas del exterior

d)       En los Centros penitenciarios llamados de tránsito los internos conducidos no podrán disponer de la radio ni de la TV, que pudieran llevar en su equipaje

3)       Cuando un recluso debe ser trasladado a un Hospital extrapenitenciario para quedar ingresado en el mismo, en la oficina de régimen se confeccionará la orden de salida, que se remitirá junto con el expediente del interno a la Unidad de ingresos y salidas y, además:

a)       Como norma general, se le comunicará a sus familiares

b)       Puede ser custodiado en el Hospital en el que queda ingresado por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, la Policía autonómica, si la hubiere y en determinados casos por funcionarios de Instituciones penitenciarias

c)       Será conducido por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado

d)       Puede ser trasladado al Hospital y después custodiado en el mismo, si queda ingresado, por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado o la Policía autonómica, si la hubiere

4)       La Audiencia Provincial de Madrid tiene señalado juicio oral para el día 9-11-2007 para Justo Caso Rapiña, interno del Centro penitenciario de Málaga, donde cumple una condena de cinco años impuesta por la Audiencia Provincial de Málaga, sin que se encuentre sujeto a ninguna otra responsabilidad. ¿Cómo deberá actuarse en este caso?:

a)       La Audiencia Provincial de Madrid se lo comunicará al Director del Centro penitenciario de Málaga, quien recabará del Centro Directivo la orden de traslado pertinente

b)       No puede darse este supuesto

c)       La Audiencia Provincial de Madrid solicitará del Centro Directivo el traslado del penado, debiendo ser trasladado el citado interno al Centro penitenciario correspondiente de Madrid antes del día 9-11-2007

d)       La Audiencia Provincial de Madrid solicitará del Centro Directivo el traslado del penado, y el Centro Directivo por tratarse de un penado sin responsabilidades preventivas, tras la autorización pertinente del Juzgado de Vigilancia penitenciaria de Málaga, ordenará su traslado para asistir al juicio oral, siendo posteriormente reintegrado al Centro penitenciario de Málaga

5)       Cuando un penado clasificado en régimen abierto debe ser excarcelado para disfrutar un permiso ordinario que tiene autorizado:

a)       Disfrutará el permiso el día y hora que fije el interno, como norma general

b)       En este caso no se precisa confeccionar la orden de salida, ya que se trata de un tercer grado en régimen abierto

c)       El Director expedirá un certificado acreditativo del permiso, que se le entregará al interno, remitiendo copia a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado

d)       Por tratarse de un penado en sección abierta, no se expedirá certificado acreditativo del permiso, ni se remitirá copia a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado

 

 

RESPUESTAS TEMA 5l

1)       b) Fuera del sobre que contiene el expediente y demás documentación irán grapados el certificado médico autorizando la conducción y la hoja de conducción y sin grapar la orden de salida que, una vez firmada por los funcionarios a quienes corresponda y por la fuerza conductora, será devuelta a la oficina de régimen para su archivo. El expediente personal acompañará al interno que es trasladado a Centros penitenciarios que dependen de la Dirección General de Instituciones penitenciarias, pero no cuando son trasladados a otros Centros como las prisiones militares o los depósitos municipales

2)       d) Cuando por razones de urgencia no se puede preparar el expediente personal, se confecciona la hoja de conducción y la orden de salida y el certificado médico y posteriormente se remite expediente personal por correo urgente. Los valores y alhajas se remiten por correo a cargo del Administrador. El traslado del equipaje al vehículo lo hacen los internos y, si no es posible, los auxiliares del exterior, pero sin tener contacto con los conducidos. A los tránsitos solamente se les entregan lo útiles de aseo

3)       a) Se le participará a sus familiares, excepto que existan razones justificadas de seguridad u otras que lo desaconsejen o que no lo desee el propio interno. La conducción puede ser efectuada por los Cuerpos y Fuerzas de seguridad del Estado o por la Policía autonómica (excepcionalmente por funcionarios de Instituciones Penitenciarias), pero la custodia de los internados en Hospitales no penitenciarios corresponde exclusivamente a los Cuerpos y Fuerzas de seguridad del Estado

4)       c) Cuando un penado es citado por una autoridad judicial de la que no depende, se le notificará el traslado al Juzgado de Vigilancia penitenciaria y nada más. La Audiencia Provincial de Madrid deberá solicitar el traslado al Centro Directivo y éste lo ordenará, siendo trasladado el interno a un Centro penitenciario de Madrid. El día del juicio oral el Director del Centro penitenciario de Madrid firmará la orden de salida por juicio oral y, una vez celebrado, solicitará del Centro Directivo el reingreso al Centro penitenciario de Málaga

5)       a) Como norma general el interno solicitará el día y hora en que quiere iniciar el permiso, que será cuando lo disfrute siempre que no exista inconveniente por parte de la Junta de tratamiento. Se confeccionará orden de salida como en todas las excarcelaciones por el motivo que sea, se expedirá el certificado que acredite que se encuentra de permiso, pero no se remite a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado por tratarse de un tercer grado

TEMA  9c

 

Pablo, hermano de Justo Caso Rapiña, ingresa en prisión el día 8-8-2007 con dos responsabilidades preventivas: Causa A y Causa B. El 1-11-2007 se recibe en el Centro penitenciario el Testimonio de sentencia por la Causa A, condenándosele a una pena de 3 años de prisión. Ese mismo día Pablo ha salido a juicio oral por la Causa B

El 3 de enero del 2008 se recibe Testimonio de sentencia por la Causa B, condenándole a una pena de 2 años de prisión. Se efectúa la propuesta de clasificación, siendo clasificado en segundo grado el día 10 de febrero. El 12 de febrero se recibe en el Centro penitenciario mandamiento de prisión contra Pablo Caso Rapiña por la Causa C. El 18 de julio del mismo año se recibe mandamiento de libertad por la Causa C.

Una de las finalidades del tratamiento penitenciario es observar la evolución de la conducta del penado para aplicarle en todo momento el grado de clasificación más beneficioso para su reinserción social. Por ello, la Junta de tratamiento periódicamente debe revisar la clasificación de los penados para proponer una progresión en caso de evolución favorable, una regresión en caso contrario o un mantenimiento de grado cuando no considere oportuno efectuar cambio alguno. Así ocurrió con Pablo Caso, que se decide en la primera revisión de grado que continúe en segundo grado

Cuando se le notifica a Pablo que se ha acordado el mantenimiento de grado, no está conforme con el acuerdo, por lo que decide recurrir en alzada ante el Juez de Vigilancia penitenciaria. Así lo hace, presentando escrito ante el Director del Centro penitenciario, si bien al final del escrito le ruega al Director que remita su escrito al órgano que corresponda. El Director, que de esto sabe lo mismo que el interno, le pide asesoramiento al jurista del Centro penitenciario.

Como consecuencia de la disconformidad de Pablo con el mantenimiento de grado y su posterior impugnación, se le clasifica en tercer grado. En una de sus salidas al exterior es detenido por la Policía judicial como imputado en un atraco. Durante el interrogatorio en la Comisaría, Pablo informa de que es un tercer grado que debe reingresar al Centro penitenciario antes de las 20,00 horas; la Policía pone en conocimiento del Director la detención de Pablo participándole que esa noche la pasará en los calabozos de la Comisaría. Por ello, cuando Pablo se presenta a las 11,00 horas del día siguiente al Centro penitenciario el Director ordena su pase al Módulo de los penados sin clasificar, con la consiguiente suspensión de todas las salidas propias del régimen abierto

RESUELVE DE FORMA CORRECTA LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

 

 

1)       Cuando se recibe el Testimonio de sentencia por la Causa A, se diligenciará el índice de vicisitudes preventivas del expediente personal de Pablo con el epígrafe “pase a penado” y el índice de vicisitudes penitenciarias con el epígrafe “Testimonio de sentencia”. Además, el Subdirector de régimen:

a)       Notificará la recepción del Testimonio de sentencia al Subdirector de tratamiento para su conocimiento

b)       No notificará la recepción del Testimonio de sentencia al Subdirector de tratamiento, ya que no se puede proceder a su clasificación

c)       Notificará la recepción del Testimonio de sentencia al Subdirector de tratamiento para que proceda a su clasificación, ya que se ha celebrado el juicio oral de ambas causas

d)       Notificará la recepción de ambos Testimonios de sentencia al Subdirector de tratamiento cuando se reciba el Testimonio de sentencia de la Causa B

2)       Pablo es clasificado cuando desaparecen las causas preventivas, pero le dura la alegría poco, porque le llega una nueva causa preventiva dos días después, volviendo a desaparecer esta preventiva a los cinco meses y seis días. ¿Cómo debería actuar la Junta de tratamiento en este caso?:

a)       El día 12 de febrero queda sin efecto su clasificación automáticamente; el 18 de julio se le participará al Servicio de Clasificación de la Dirección General que ha desaparecido la preventiva para que vuelva a asignarle el segundo grado

b)       El día 12 de febrero queda sin efecto su clasificación automáticamente; el 18 de julio, al no haber transcurrido seis meses, vuelve a quedar clasificado en segundo grado automáticamente

c)       El día 12 de febrero queda sin efecto su clasificación automáticamente; el 18 de julio se remitirá propuesta de clasificación al Servicio de Clasificación de la Dirección General

d)       El día 12 de febrero se remitirá propuesta de desclasificación; el 18 de julio se volverá a remitir  al Servicio de Clasificación de la Dirección General nueva propuesta de clasificación

3)       Cuando en la revisión de grado se toma el acuerdo de mantener el mismo grado, se actuará de la siguiente forma:

a)       La Junta de tratamiento tomará el acuerdo notificándoselo al interno y al Centro directivo para su conocimiento y efectos

b)       La Junta de tratamiento remitirá la propuesta al Centro directivo para que apruebe el mantenimiento de grado

c)       La Junta de tratamiento tomará el acuerdo, participándoselo al interno, pero no al Centro directivo a no ser que así lo solicite el interno

d)       Si la Junta de tratamiento decide que no existe variación en la clasificación de Pablo no tiene objeto notificarlo ni al penado ni al Centro directivo

4)       ¿En qué sentido asesorará el jurista al Director sobre la instancia de Pablo?:

a)       Que remita el escrito al Juez de Vigilancia penitenciaria como recurso de apelación

b)       Que remita el escrito al Centro directivo para que decida sobre el mantenimiento o cambio de grado

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